出口关税对铝行业影响分析

    国家宣布，从2005年1月1日起对铝取消8%的出口退税，并且加征出口关税（税率大约是5%），征税的目的主要是限制高耗能行业的过度发展。　　由于投资过热，电解铝行业成为2004年国家宏观调控的重点之一。据统计，2004年电解铝行业有147万吨的计划建设产能被叫停，另有90万吨产能推迟，已建成的120万吨能力推迟投产，部分现有产能停产或半停产，电解铝行业投资过度的势头得到一定程度控制。但由于2005年电解铝的产能仍{TodayHot}过剩，而氧化铝原料短缺、电力等能源紧张的局面还将延续，因此电解铝行业仍是国家宏观调控的重点。　　业内人士认为，原料短缺是目前中国金属生产企业面临的主要问题，每年我国均需要大量进口铜、铝、铅、锌等有色金属矿山原料，税收制度调整将促使金属行业进行整合，解决国内金属产品短缺的问题，其中氧化铝行业受影响最大。出口关税的征收将增加电解铝企业的出口成本，迫使电解铝企业减少出口，从而减轻对国内能源、资源的压力，实现电解铝行业的可持续发展，与此同时，出口受阻将加剧国内电解铝市场的竞争，部分企业将不得不减产或停产，弱势企业将被迫退出，电解铝企业的优胜劣汰过程也将加快。　　2004年出口退税税率从15%降为 8%，对铝的进出口已经产生了一些影响。现在大多数电解铝厂都处于亏损状况，因此出台这些措施将会抑制中国的电解铝产量增长，也将会限制2005年的出口量。　　在2004年前10个月里，中国出口了124万吨铝及铝合金，进口量为88万吨，净出口量达到了36万吨，这与2003年全年的净出口37.2万吨相差无几。由于生产商都想赶在税收政策实施之前装船出口，2004年底的净出口量更大，全{HotTag}年铝的净出口约为65万～70万吨。　　回顾2004年1月1日实施的出口退税率减半对进出口所产生的影响对分析2005年税收的潜在影响将会有所帮助。2003年11月和12月的净出口急剧增加（11月为 5.1万吨，12月为11.7万吨），而在2005年上半年净出口量开始大幅下降（平均每月2万吨），从这点上可以看出，降低出口退税税率大幅地减少了铝的进出口。　　然而，中国的宏观调控造成铝的需求增速减缓，但产量仍然在继续增加，中国国内原铝市场处于过剩状况，这使得国内的铝价表现比LME铝价要逊色很多，鼓励了生产商继续出口。　　这似乎又一次遭遇同一境况，取消出口退税和加征出口关税在2005年的前几个月将会减少出口，除非需求强劲反弹，中国国内的原铝市场将会严重过剩，铝价存在向下压力，这也会使得进口量减少。　　同时，出口减少将会使得LME铝价走高，最终这种状况将会自己得到解决－－沪铝/伦铝的价差将会放大，这样出口增加进口减少从而过剩局面得以缓解。　　这表面上是一个零和博弈，不管是否征税，出口量最终都是相同的。然而，事实也许不是这样，中国2004年铝价的走低使得那些亏损的铝厂雪上加霜，迫使它们减产甚至倒闭。　　我们相信取消出口退税加征出口税将减少中国电解铝的净出口，毫无疑问，中国2005年仍会是一个铝的净出口国，但净出口量比2004年要大幅减少。 2004年的净出口是65～70万吨，2005年净出口量会是大约30万吨。

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