严禁私改乱拆 家庭装修管理再出新规

顶层住户私搭乱建盖起楼上楼，底层民宅打通山墙变身“门面房”，封闭式阳台被彻底凿穿改造成阳光露台……走在大街上，时常能见到这种被“大手笔”改造过的建筑。如果说适度的装饰装修是给建筑化一个精致的妆，那这种伤筋动骨的改造无疑是给建筑做大刀阔斧的整形手术。

    7月29日，住房和城乡建设部下发《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》，再次叫停这种整形手术式的建筑装饰装修。

    住宅装修伤筋动骨埋下安全隐患

    近年来，随着我国经济快速发展和人民生活水平的提高，普通百姓对住宅的要求也在逐步升级——仅仅能够遮风避雨已经远远不够，舒适、美观早就成为一种大众化的住房心理需求。建筑装饰装修市场越来越繁荣，但问题也随之而来。住宅装饰装修过程中，擅自改变房屋主体结构和使用功能的行为屡见不鲜，这种做法给人民生命和财产安全带来了极大的隐患。

    今年5月，发生在我国四川地区的重大地震灾害造成上千万间房屋倒塌损毁。在自然灾害面前，人们再次感受到建筑结构安全的重要性。但在日常住宅装饰装修活动中，很多业主却错误地认为拥有房子的产权就可以按照自己的意愿对建筑结构任意改动，只要自己高兴，就可以给自家房子多开一扇窗，多拉几根电线，多加一个仿古外檐……

    近年来，新闻媒体曝光了大量由私改建筑结构造成的安全事故，住房和城乡建设部也通报了一批装饰装修违规工程典型案例。擅自改变建筑主体结构和电路管线，为房屋的使用埋下了安全隐患。坍塌、火灾、触电等事故随时可能发生，给业主的生命和财产安全构成威胁。此次发布的《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》中明确指出，由装饰装修引发的建筑结构安全问题不仅直接危及人民生命财产安全，也危及社会稳定和社会主义和谐社会建设。

    政府监管违规施工须立即整改

    在《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》中，住房和城乡建设部再次强调，主管部门要加强对住宅装饰装修的监管，杜绝各类安全事故的发生。

    通知中明确规定，各级建设主管部门要根据国务院《建设工程质量管理条例》和《住宅室内装饰装修管理办法》等有关规定，进一步完善本地区住宅装饰装修管理制度，落实装修人、装修企业和物业服务企业的责任。要加快建立装修企业信用管理制度，严格执行对装修人和装修企业违法违规行为的处罚。要坚持完善装修开工申报制度，装饰装修企业要严格执行《住宅装饰装修工程施工规范》，确保装修质量。要采取切实有效的措施，充分调动物业服务企业等住宅管理单位、居委会和住宅使用者参与监督的积极性，逐步形成各方力量共同参与、相互配合的联合监督机制，着力把好住宅装饰装修安全关。要加强住宅装饰装修过程中的监督巡查，发现有未经批准擅自开工、不按装修方案施工或破坏房屋结构行为的，要责令相关人立即整改。物业服务企业等住宅管理单位应按照装饰装修管理服务协议进行现场检查，进一步强化竣工验收环节的管理，发现影响结构质量安全的问题，应要求装修人和装修企业改正，并报政府主管部门处理。建设主管部门要健全装修投诉举报机制，对住宅装饰装修中出现的影响公众利益的质量事故和质量缺陷，必须依法认真调查，严肃处理相关责任人。

    专家支招装修还是要找正规军

    中国建筑装饰协会施工委员会秘书长顾国华告诉记者，按照规范，装饰装修工作必须要有懂工民建的专业人士参与，正是因为缺乏专业知识。一些施工者才会“无知者无畏”，擅自改变建筑的主体结构，最后造成安全事故。真正专业的队伍，是不会冒险破坏建筑主体结构的。

    顾国华秘书长提醒，打掉窗间墙、改造卫生间管道、在墙壁上新开门窗、将阳台改装成小居室等一些在住宅装饰装修施工普遍存在的做法，全都存在着巨大的安全隐患。这些做法破坏了建筑原有的承重结构，等于是在自己家里埋下一颗“炸弹”，这种潜在的安全隐患不仅危害自己，还可能威及街坊四邻甚至整座建筑的安全。因此，顾国华向广大业主建议，进行房屋装饰装修一定要找有资质的正规施工队伍。装修改造的过程中，尽量不要触及建筑的主体部分，如果有特殊原因必须要对建筑主体部分进行改动，尤其是改动涉及承重墙时，一定要制订严格的设计方案，通过相关管理部门的批准才能进行。

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