能源：俄罗斯的“王牌”

然而，同是在1月1日，俄罗斯将担任八国集团(G8)轮值主席国，而“能源安全”是该组织的中心议题。人们普遍预计，俄罗斯政府将利用其主席国地位，推介自己作为全球最大经济体可靠能源供应国的形{TodayHot}象。

上述两种姿态可能看似矛盾，但实际上指向同一结论：虽然俄罗斯采用的具体方式各有不同，但它正更有信心地将巨大油气储备用作政治工具。高昂的价格、紧缺的供应，以及西方有关减少依赖中东供应国的意愿，都增加着它的筹码。

石油力量

“不是说能源是新的原子武器，”咨询机构欧亚集团(Eurasia Group)分析师、克林顿政府国务院官员克利夫·库普钱(Cliff Kupchan)表示，“但俄罗斯明白，积极、聪明地运用‘石油力量’，就能产生外交影响。” 

在花了过去一年时间将关键油气资产重新收归国有之后，一连串事件已显示了俄罗斯是如何利用其石油力量的。国家控股的天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)正要求前苏联国家转向市场价。自1991年苏联解体以来，这些国家一直享受俄罗斯天然气的补贴价。

但俄罗斯在这件事上采用了高度差异化的方式。从去年橙色革命起脱离莫斯科轨道的乌克兰，接到最大的涨价要求。对格鲁吉亚和摩尔多瓦（它们同样将目光转向西方）所收的价格已增长近一倍。而忠于莫斯科的白俄罗斯，仍以原来的价格获{HotTag}取天然气。

俄罗斯也正利用其在石油方面的主导地位，来增进本国的商业利益。它计划自1月1日起削减对立陶宛的石油供应，分析人士将此举视为企图对这个波罗的海国家施压，使之在战略上重要的Mazeikiu炼油厂问题上，优先考虑俄罗斯买家而非波兰和哈萨克斯坦的竞标者。

立陶宛政府正出售Mazeikiu炼油厂，以偿付尤科斯(Yukos)欠俄罗斯政府的巨额税款。俄罗斯石油公司尤科斯的主要生产资产实际上已被重新收归国有，这是对该公司原所有者米哈伊尔·霍多尔科夫斯基(Mikhail Khodorkovsky)法律打击的部分内容。

排挤竞争者

此外，俄罗斯正在排挤前苏联内部的潜在竞争者，特别是哈萨克斯坦，这些国家正试图不依赖俄罗斯而发展自己的能源产业。例如，俄罗斯对哈萨克斯坦延长一条从庞大的里海Tengiz油田至俄罗斯黑海港口新罗西斯克(Novorossiysk)的关键管道，就附加了苛刻条件。该项目对Tengiz油田运营商美国雪佛龙(Chevron)公司提高产量的计划至关重要。

同样在本月，俄罗斯大张旗鼓地开始建设价值50亿美元的“北欧天然气管道”(North European Gas Pipeline)，这是一条经由波罗的海通往德国的出口管道，绕过波罗的海国家、乌克兰和波兰。更引人瞩目的是，该项目任命德国前总理格哈德·施罗德(Gerhard Schröder)为董事长。

数天后，有消息称，俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)已邀请美国前商务部部长、美国总统布什(George W. Bush)密友唐纳德·埃文斯(Donald Evans)出任俄罗斯石油公司(Rosneft)董事长。该公司正筹备首次公开发行(IPO)。埃文斯最近对此婉言谢绝，称有其它事务在身。

外界应如何理解这些不同信号呢？分析人士表示，俄罗斯在与前苏联邻国的关系中，一直把能源用作工具(人为压低天然气价格的部分原因，正是为了把这些国家置于自己的势力范围内)。不过，俄罗斯正变得强硬起来。

“补贴外交”已过时

政治和经济利益互相交织。随着天然气价格的上涨，提供折扣价天然气加剧了俄罗斯天然气工业股份公司和俄罗斯政府的实际收入损失，俄罗斯似乎没有理由继续补贴那些已经对其冷落的国家。

“通过补贴手段与邻国建立关系的时代正在逐渐远去，” 俄罗斯财政部长阿列克谢·库德林(Alexei Kudrin)最近表示。“我们必须考虑自身利益。”

多数分析人士预期，在西欧天然气供应面临威胁之前，俄罗斯和乌克兰能够谈和；两国都不希望为天然气短缺遭受谴责。

这对俄罗斯太利害攸关了。该国正准备对更广泛的对象施加能源影响力。请施罗德和埃文斯出任要职可能是其中的重要部分。

俄罗斯政府已经向美国官员和国际能源公司主管暗示，希望利用八国集团主席国的机会，让世界相信俄罗斯可以成为欧洲、美国和亚洲主要的能源供应国。

研究沙特

欧亚集团的库普钱认为， 俄罗斯已对沙特阿拉伯进行了研究。沙特阿拉伯运用其能源实力，与美国建立了紧密的地缘政治关系，并平息了美国对其国内政策的批评。但他指出，俄罗斯正希望采用“增强型沙特”(Saudi-plus)的模式。

“沙特阿拉伯只与美国建立了这种关系。俄罗斯的目标更为广泛，”库普钱表示。俄罗斯政府希望建立更广泛的影响范围，并且把其油气公司转变为国际企业，而不像某些石油国家那样。

他预计，俄罗斯政府将出台更多举措，让外国石油巨头获得俄罗斯企业(包括国有和私人控股企业)的少数股权以及一些油气项目，不过俄方将永远保持控制权。他亦预计，俄罗斯将邀请更多的西方知名主管到俄罗斯能源企业任职。

这两方面的举措，可能有助于为俄罗斯能源产业带来某种正当性和透明度(特别是在政府夺取能源资产之后)，并有助于提升俄罗斯企业在外国首都的影响力。

但在俄罗斯民主纪录(尤科斯事件突显这一问题)存在问题，包括美国政客在内的一些政界人士质疑它在八国集团的角色之际，西方官员表示，俄罗斯将会受到严密关注。

一位接近白宫的人士表示：“八国集团对他们是一个重大机遇，让他们展现成熟形象、负责任并受到全世界的认真对待。”

汤姆·沃纳(Tom Warner) 和卡萝拉·霍约斯(Carola Hoyos)补充报道。

译者/梁鸥 梁艳梅