中印发展不走能源冲突老路 能源合作是大势所趋

    ●中国在改革开放后的28年里保持了9％以上的年均经济增长率；印度在过去15年里年均经济增长率达到6％以上，现已达到将近8％的水平。中国有13亿人口，印度有将近11亿人口，二者相加约占全球人口的40％左右。中国和印度都是能源消费大国。中国的能源生产和消费已位居世界第二，仅次于美国，中国也是仅次于美国的石油进口国。印度目前的石油储藏量只能用到2016年，到2010年，印度将成为第四大能源消费国，仅次于美国、中国和日本 

    ●从两国政府到企业界，中印能源合作正在加强。如果两国能够超越历史恩怨，走出“安全困境”，深入开展战略对话，充分发挥经济实力、外交活力和文化张力的作用，必将对亚洲乃至世界的和平与发展做出更大的贡献 

    中印在能源领域的合作是大势所趋，在某种意义上也是形势所迫。中国和印度都是能源消费大国。随着两国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，两国对能源的需求也日益增长，对石油及天然气进口的依赖程度也在增加。在这种情况下，国外媒体近年来十分关注中印两国在海外寻找石油和天然气资源，中印进行激烈竞争的报道经常见诸报端。但同时，人们更注意到，中印在能源领域的合作已经开始，并正在加强。 

    去年4月，温家宝总理访问印度时说能源合作是中印双边合作不可分割的一部分。中印两国总理发表的联合宣言的第九条说：双方同意，在能源安全和节能领域开展合作，包括鼓励两国有关部门和单位在第三国协作勘探和开采石油天然气资源。这说明能源合作已经受到两国政府领导人的高度重视。专门为扩大中印经贸合作而成立的中印经济合作联合研究小组向双方政府提出的报告中也有关于能源合作的具体建议。此后，中印两国能源部门的政府官员、石油天然气公司的负责人等进行了友好和富有成果的磋商，作为落实两国总理联合宣言中能源合作的后续行动。例如去年8月印度石油天然气部辅秘艾哈迈德率高级代表团访问中国，成员包括印度工业联合会的代表和国有石油天然气公司的高层领导。 

    政府搭台，企业唱戏。中印两国的能源企业在海外已经有了一些合作成功的例子。中国国家石油公司和印度国营石油天然气公司（ONGC）在苏丹已有3年的合作历史。去年底，上述中印两国的国营石油天然气公司联合竞标，成功购得在叙利亚的加拿大石油公司拥有的38%的股份，总价格为5.78亿美元，中印公司各自拥有一半的比例。这是中印能源合作中的一次重大行动。正如印度石油天然气部秘书特里帕蒂指出的，“这是一个重要的里程碑”，“它开辟了这样一种可能性，即任何时候，只要有可能性，中印两国就合作，而不是到处竞争。” 

    中印两国目前的处境大体相同，面临的挑战也大同小异。近年来在非洲、拉美以及中亚地区的激烈竞争中也有过经验教训。竞争的结果，不管是谁胜出，都要付出巨大的代价，弄得不好，还会出现两败俱伤。印度石油天然气部长艾亚尔以在哈萨克斯坦的竞争为例说：“心满意足跑到银行数钱的是那些利用两个潜在买家的竞标，白白赚取6亿美元的家伙们。”当然，竞争是不可避免的，重要的是避免那种“残酷无情”、“两败俱伤”的恶性竞争。 

    总之，中印在能源领域的合作既有必要性，也有可能性。上述联合竞标成功只是开了个好头，今后还会有更多的机遇。而且，合作内容不限于海外合作竞购，也不仅限于石油和天然气领域。在能源其他方面，例如核能、水力发电、非传统能源和可再生能源等方面中印也可以互相合作，优势互补。中印两国的学术界也在努力探讨能源合作的内容和途径。除了双边合作外，中印两国在多边框架内，例如中印俄三边合作，上海合作组织（印度已是观察员），南亚区域合作组织（中国不久前被接纳为观察员），以及中印与东盟的合作关系中，都可以进行能源方面的合作。 

    本月12日，印度石油天然气部长艾亚尔在访华时与中方代表签署了中印“加强石油与天然气合作”的备忘录。中印有很多并肩合作的机会，人们期待两国能源合作能取得更多互利双赢的成果。（作者是中国国际问题研究所研究员。）