发改委张国宝指出06年我国煤炭工作重点工作

　　2005年，煤炭工作重点抓了以下几个方面：一是研究起草、宣传贯彻落实《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》；二是承担了煤矿瓦斯防治部际协调领导小组办公室的日常工作；三是继续推进大型煤炭基地建设，培育大型煤炭企业集团；四是研究制定山西煤炭工业可持续发展试点意见；五是启动煤炭工业“十一五”规划编制工作；六是开展山西能源建设专项研究；七启动《煤炭法》及配套法律法规的修订工作；八是做好煤矿国债资金安排工作；九是抓煤炭液化等示范工程建设；十是分析煤炭经济形势，做好信息上报，开展煤炭资源回采率检查等。

　　2006年，煤炭工作重点抓好以下几个方面。

　　一、继续深入贯彻落实《若干意见》

　　《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》的配套政策措施共40项，在2005年已完成5项的基础上，2006年要进一步组织协调有关部门和单位，计划落实25项工作。同时，拟于6月份组织召开《若干意见》颁布一周年座谈会，总结一年来贯彻落实情况，并提出下一步贯彻落实要求。

　　二、稳步推进大型煤炭基地建设

　　确立煤炭生产开发从“新建为主、整合为辅”转变为“整合为主、新建为辅”的发展思路，完成煤炭工业“十一五”规划编制工作。尽快印发大型煤炭基地建设规划的批复意见，以建设千万吨级的特大型露天煤矿和现代化的大型井工矿为主，稳步推进大型煤炭基地建设。按照《关于加强煤炭基本建设项目管理有关问题的通知》的精神，在摸清煤炭建设项目情况基础上，区别不同情况，采取切实可行措施，遏制煤炭产能过剩的苗头。同时，进一步完善煤矿建设项目核准制，{HotTag}增加项目核准的透明度。

　　三、加快培育大型煤炭企业集团

　　加快煤炭产业结构调整，出台加快培育和发展大型煤炭企业集团的指导意见，研究制定中小型煤矿调整改造实施意见，支持大型煤矿兼并改造中小煤矿。积极推进煤炭企业的战略性重组，加快国有煤炭企业的股份制改造，打破区域、行业、所有制界限，培育和发展以资产为纽带、对国内外市场供需关系平衡发挥关键作用的大型煤炭企业集团。支持大型煤炭企业矿、路、港、电等多元发展，鼓励电力企业进入煤炭行业。

　　四、抓实煤矿瓦斯治理与利用工作

　　继续做好煤矿瓦斯防治部际协调领导小组办公室的日常工作，千方百计遏制煤矿重特大事故多发的势头。加快编制煤层气(瓦斯)“十一五”规划，细化瓦斯治理与利用指标，加大煤矿瓦斯抽采技术攻关和示范工程建设，加快煤层气产业化的发展。进一步加大对煤矿技改、瓦斯治理的投入，做好煤矿安全国债资金的安排工作，重点支持特殊困难国有煤矿“一通三防”改造和瓦斯抽采利用示范项目。计划于4月份召开煤矿瓦斯治理与利用现场会。

　　五、推进煤炭法规政策体系建设

　　抓紧修订《煤炭法》及其配套法规，重点抓好修订《煤炭法》，制定煤炭开发准入管理办法、规范专业人员配置，提高煤炭行业准入门槛。修订煤炭产业政策，完善煤炭经济政策，突出重点制定、修订当前急需的技术标准，制定特殊和稀缺煤种保护性开发管理办法等，逐步完善与社会主义市场经济体制相适应的煤炭法规政策体系。

　　六、抓好影响煤炭工业长远发展的重大工作

　　出台《关于在山西省开展煤炭工业可持续发展政策措施试点工作的意见》，做好在山西的试点工作；继续做好山西能源建设专项研究，一季度前提出山西能源建设指导意见；加快替代能源的研究和论证工作，6月底前完成专题研究报告上报国务院；自主开发与对外合作相结合，稳步推进煤炭液化示范工程建设；加快批复内蒙古、宁夏、新疆等自治区煤田灭火规划，多方筹集资金加快灭火进程；推进矿山循环经济发展，启动一批大型煤矸石资源综合利用电厂的建设。

　　张国宝同志对2005年煤炭工作给予充分肯定，他说，能源局煤炭处的同志们很辛苦，在人手少、任务重的情况下,做了大量工作。他强调，2006年煤炭工作重点要抓好以下几个方面：一要继续贯彻落实《若干意见》，抓好各项配套政策措施的出台和实施；二要继续做好煤矿瓦斯防治部际协调领导小组办公室的日常工作，千方百计遏制煤矿重特大事故多发的势头；三要规划建设几个特大型露天煤矿和一批现代化的大型井工矿，13个大型煤炭基地的批复意见修改完善后尽快印发，条件成熟的矿区加快批复总体规划；四要推进组建大型煤炭企业集团，重点推进煤炭企业多元发展，要象神华集团那样拥有自己的铁路、港口和电厂，同时也要支持电力企业进入煤炭行业；五要以“整合为主、新建为辅”的发展思路，抓好煤炭总量平衡；六要抓紧修订《煤炭法》等配套法规。

　　徐锭明同志要求从能源战略和全局发展的高度，认真学习领会国宝同志的指示精神，突出重点，更加努力地抓好2006年煤炭工作，为国民经济发展提供安全、稳定、清洁的能源。