大连规范工程招投标有高招

   　日前，大连市建委会同市监察局、检察院、财政局、审计局等部门针对招投标活动中存在的招标文件编制不规范，评标办法欠科学，评委信息和评标标的易泄露，评委行为不规范，有串标、围标、哄抬标价、挂靠施工等问题，联合出台了《关于加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标行政监督管理的通知》及6项规范性文件，使招投标管理工作有章可循、有法可依、程序严格、运行高效，从制度上和程序上规范工程招投标市场。

    这些文件推出了11个方面、38项管理措施，主要包括：

    一是严格招标方式管理，推进建材和劳务作业招标。

    二是严格监管权限管理，保证重大项目招投标工{TodayHot}作质量。

    三是严格招标代理机构管理，维护招标代理市场秩序。

    四是严格招标文件备案管理，规范招标文件编制。

    五是严格评标专家管理，规范评标行为。严格执行评标专家准入和清除动态管理，通过提高评标专家待遇，实行评标专家评标前书面承诺、评标中独立评审、评标后行为测评，评审中只有发现问题才可扣分，7人以上评委（含7人）计算评分时去掉一个最高分和一个最低分，对打分严重偏激的评委要求当场澄清原因等措施来规范评标专家行为。

    六是创新评标专家抽取和通知方式管理。启用了大连市评标专家计算机随机抽取和自动语音通知系统，取消人工抽取和通知，保证评标专家产生的随机性、保密性。

    七是规范和创新评标办法，保证评标质量。

    八是创新严厉打击违规行为管理措施。目前大连市已将1997年以来的行贿犯罪档案输入系统备查。

    九是加强部门联动，推进诚信体系建设。

    十是全面推进工程担保，建立市场风险防范机制。对工程造价1000万元以上的房地产开发项目，全面实行业主工程款支付担保、承包商履约担保、承包商付款担保，担保额为工程造价的10％－15％。

    十一是严格中标价格控制，维护中标结果严肃性。

    凡工程决算价格变更超中标价5％以上的，实行招投标管理、财政、审计、监察等多部门申报备案制度及责任追究制度，严厉打击“低价中标，高价决算”行为。

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