煤电僵持催逼电价上涨

    业内人士估算，电煤每吨涨价20元至30元，上网电价就该涨1分到1分半    距发改委的“2月底大限”只有五天，签订煤炭合同的企业仍是寥寥。    从新年的元旦开始，煤炭企业与电力企业一直僵持不下，{TodayHot}一方坚决要求涨价，另一方则稳坐钓鱼台，表示决不接受涨价。    这种拉锯战也急坏了发改委。2月7日，国家发改委、铁道部和交通部日前联合下发紧急通知，要求尚未签合同的部分重点煤炭、电力企业，在2月底之前完成全年电煤合同和运输合同签订任务，但是，煤电双方好像并不买账，据了解，最新的数据也是不超过20%的签约率。    "要使煤电双方签合同，唯一的办法只能是放开电价."国家电力公司动力经济中心副所长白建华在接受本报记者采访时说，如果电价走不出去，煤价的上涨很有可能使发电企业面临利润的大幅下降，甚至会造成亏本。    中电联秘书长王永干在分析2005年电力供需形势时说，电煤涨价的“遗留问题”仍然没有彻底卸下发电企业的包袱，再加上铁路运费每吨调高2.9元，煤质下降使价格每吨上涨8.3元，仅上述三项因素就使煤电联动综合缺口达到26.23元/吨。    煤价上涨推高电价    去年4月底，为解决前年6月以来煤价上涨对发电企业的影响，我国实行了首次煤电联动方案：自2005年5月1日起，全国销售电价平均每度上涨了2. 52分。但是，第一次煤电联动并没有使发电企业完全消化电煤涨价。据了解，发电企业每购一吨煤就有积存的26.23元负担不能被消化。    白建华告诉记者，由于去年发电企业新的煤电机组投资比较多，大量的资本还存在着还本付息的压力，这个也可能是推动电价上涨的一个因素。    资料还显示：2005年直供电网综合燃料发热值同比降低127大卡／千克，相当于发电企业增支电煤价格7.6元／吨左右。另外，由于西气、东气及LNG供应量不足，华东地区有400万千瓦的燃气机组不能投入生产运行，无法参与当地{HotTag}电力电量平衡，加剧了该地区的电力紧张局势。南方等地区也存在燃气电厂投产即停产的情况。    电煤价格矛盾依然突出，发电企业生产经营仍面临较大的压力。王永干表示：“若电煤价格完全放开，会导致发电成本大幅提高，在电价还没有市场化的情况下，发电企业全面亏损的局面很有可能出现。”    居民电价预计不受影响    至于煤价的上涨将会使电价抬高多少，白建华告诉记者，如果电煤价格每吨上涨20至30元，通过计算，上网电价就应该上涨1分到1分半。"这些只是上网的电价涨幅，还没有加上其他的能源损耗."    国家发改委价格监测中心分析预测处负责人在接受本报记者采访时说：“如果全国煤价平均上涨5%，电价就必须动。”根据发改委的相关通知，原则上不少于6个月为一个煤电价格联动周期，若周期内平均煤价比前一周期变化幅度达到或超过5％，就相应调整电价；若变化幅度不到5％，则在下一周期累计计算。    上网电价的上涨会不会使得居民用电的价格也随之上涨？白建华告诉记者：“居民用电一般不会轻易涨价。”因为居民电价是否上涨属于比较敏感的话题，政府必须开听证会后才能作出决定，所以他预测，上网电价的上涨不会影响到居民电价。但是，他认为，商业电价和工业用电上涨的可能性很大。“是否涨价应该由国家相关部门决定，但是如果发电企业不能涨价，发电企业和煤炭企业的供煤合同可能会无法签。”白建华补充说。    第二次煤电联动仍未获批    据一些业内人士透露，电价上涨仍然只是发电企业的一厢情愿，相关部门目前仍然未作出任何表态。中国电力企业联合会燃料分会负责人杨林军在接受媒体采访时透露，发改委正在做准备工作，但是，“第二次煤电联动目前尚未获得国务院批复。”    据了解，国家发改委日前已上报国务院的《关于进一步做好2006年全国重点煤炭产运需衔接工作的请示》中，明确提出要“继续实行煤电价格联动政策”。    国家电网公司的内部人士告诉记者：电价上涨是一个非常敏感的话题，会牵动社会的各个层面。因此，相关部门现在压力很大，最后的结果很有可能是电价上涨成为空谈。    社科院一位专家在接受记者采访时也说，2005年由于原材料价材料价格的上涨，导致国内很多工业企业亏损严重，如果工业电价再次上涨，一些走在亏损边缘的企业很有可能也步入亏损行列。    国家发改委能源研究所所长周大地也认为，现在要紧的是提高整个电力系统的经济效益，否则，随着电力供应紧张的进一步缓解，它们身上存在的各种问题更会暴露出来。    他还表示：电力企业目前的困境，在于缺乏有效的市场激励机制，依靠垄断权力而不思进取，新鲜技术骨干人才的缺乏对高技术的电力行业的影响也是深远的.

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