能源价格改革紧锣密鼓

    能源价格改革显然成了最近能源经济领域的热门话题。自去年年底以来，电煤涨价、天然气涨价、成品油连续几次提价，以及最近媒体热抄的成品油定价机制改革，能源价格改革的每一个信息，都在牵动着全社会的{TodayHot}神经。 

    最终使这个话题“热”起来的，是去年年底国家能源价格改革政策的出台，也就是“锁定三要素”政策，首次明确了国家将积极稳妥地推进能源价格改革，逐步形成能够反映资源稀缺程度、市场供求关系和污染治理成本的价格形成机制，建立合理的能源比价关系。 

    能源价格似乎到了非改不可的地步。这是许多有识之士的呼声。经历了去年一连串的能源事件，更多的人认识到了这一点。国际国内油价倒挂、炼油行业整体亏损、煤电价格失衡，以及部分地区和部分城市出现的成品油或天然气短缺事件，一边在闹所谓的“油荒”、“气荒”，一边却是能源利用效率低下，能源浪费现象严重。所有这一切，都在纷扰着人们的视线和生活。因为除了真实的空气，能源恐怕就是生活在现代社会的人们不可或缺的“空气”了。 

    我们赖以生存的各种主要能源，如煤、电、油、气，从总体上看，目前能满足人类的基本需求。但许许多多悬而未决的矛盾，引发了许多错综复杂的现象。现象背后最重要的本质，其实就是能源价格问题。在市场经济条件下，{HotTag}价格就是市场上调节分配的“无形之手”，是平衡生产与消费的“杠杆”。能源同所有的商品一样，价格是价值的反映，但又同所有的商品不一样，价格具有多重性，不仅包括内部成本即开采或开发成本，而且包括外部成本即环境污染或治理成本。我国现在几乎所有的能源价格，都只包括内部成本，忽视了外部成本。而且，在“有形之手”操控之下的能源价格，也不能及时真实地反映市场供求关系，违背了一般商品的基本规律。 

    能源价格改革已如离弦之箭，一发而不可收拾，价格改革的大幕已经拉开。去年的天然气涨价、煤电联动、电价上涨，以及正在运筹之中的成品油定价机制改革，都迈出了实质性的步伐。从天然气涨价开始，能源价格改革的大幕已经拉开。我们可以列举当前能源价格体系的弊端：能源价格偏低，不利于限制消费和控制浪费，不利于保护环境，不利于能源的节约和合理利用，也不利于能源的可持续发展；能源比价不合理，不利于能源结构优化，不利于能源产业链的良性发展；能源价格形成机制、调控机制相对落后，不利于发挥价格的杠杆作用。如煤炭价格偏低，导致煤炭行业长期亏损，设备落后，事故频发，企业缺乏自我积累的能力，不利于可持续发展；成品油价格较低甚至与原油价格“倒挂”，导致石油加工企业亏损严重，生产积极性不高；天然气价格偏低，导致天然气生产和消费的严重失衡。 

    对症下药，能源价格改革的方向是市场化。这一点毫无疑问。这是发达国家能源经济发展的基本模式，也是全球经济一体化的必然要求。 

    我国目前能源价格改革的条件已经具备。随着科学发展观的创立和推行，转变经济增长方式，建设节约型社会等新理念深入人心。在这一发展观念指导下，国家制定了中长期能源发展规划纲要，为能源价格改革指明了方向，明确了思路。能源价格是基础价格，关系到国民经济发展全局和人民生活的切身利益，要确保能源价格改革不会影响普通老百姓的生活质量。 

    能源价格改革不等于全面涨价，而是建立在资源稀缺程度、市场供求状况和污染治理成本这三个“要素”基础上的适度提价，充分发挥市场配置资源的基础性作用。价格改革也不是全面提价，高价运行，而是有升有降。但是，能源价格全面改革完成后，从某种程度上，意味着能源低价时代的结束，能源价格趋高是社会发展的现实。一个能让更多的人享受到高质量的生活、坚持“节约优先”、资源有限且越来越少的新型社会，是完全可以承受的。 

    能源价格改革不可能一蹴而就。5年或10年后，或许我们不再能享受到便宜的能源，但是却能享受到高质量的生活。