普京缘何抛出“建立全球能源安全体系”构想

　　俄罗斯总统新闻局 2 月 28 日向世界主流媒体散发了普京的文章。普京在文章中说，世界石油和天然气市场不稳定对全球能源供应构成了现实威胁，俄罗斯将致力于为人类社会建立一个能充分考虑国际社会共同利益的能源安全体系。这一体系不但具有平衡全球能源市场的能力，而且还能够保障所有国家的能源需求。分析人士指出，这一构想有利于俄发挥其能源优势，扮演全球“能源稳压器”的角色，从而使俄成为全球能源市场的“定海神针”{TodayHot}。   

    俄罗斯天然气已探明储量居世界第一位 

　　首先，这一构想显示了俄罗斯欲扮演全球“能源稳压器”的战略意图。俄罗斯拥有世界上任何国家都无法与之相比的能源储备：天然气已探明储量居世界第一位，为 48 亿立方米，占全世界的三分之一以上；石油探明储量 65 亿吨，占全球 13% ，居世界第二位。此外，世界上最主要的能源产地 -- 中东地区长期政局不稳，也为俄掌控能源市场提供了绝佳机会。可以想象，如果这个体系得以建立，那么，俄罗斯采取何种能源政策将在很大程度上决定该体系是否稳定。   

　　其次，这一构想也是为了进一步巩固俄在八国集团的地位，使俄早日与另外七国“平起平坐”。由于同另外七国在经济实力上存在较大差距，俄在被称为全球“富人俱乐部”的八国集团中始终扮演着“列席者”的角色，另外七国国内的一些政治力量一直威胁要将俄罗斯“请出”八国集团，几个月前，日本、美国等国还对俄罗斯主办八国集团 2006 年峰会的资格提出质疑。然而，目前俄罗斯不断好转的经济形势与全球能源市场的不稳定形成了鲜明对比，使另外七国意识到俄罗斯能源大国的地位。普京此时抛出建立全球能源安全体系的构想，并将其列为今年八国集团峰会的三大议题之一，将使俄罗斯在今年的八国集团峰会上当仁不让地唱起“主角”。   

　　第三，这一构想的抛出也有努力消除两个月前俄乌天然气纠纷带来的负面影响的意图。在那场波及整个欧洲的“天然气大战”中，俄打出的“能源牌”尽管威力惊人，但仍潜存风险：在经历了这场天然气纠纷后，西方投资者纷纷对俄罗斯作为经济伙伴的可靠性提出质疑。因此，俄罗斯此时抛出建立全球能源安全体系的构想，既是为了安抚在“断气”事件后仍心有余悸的乌克兰等国，也是为了重塑一个负责任大国的国际形象。   

　　另外，伊朗核问题变得日益复杂和棘手，也是俄罗斯不失时机地推出建立全球能源安全体系构想的一个重要背景。几个星期前，普京曾呼吁国际社会建立一个确保所有国家均有权在国际原子能机构监督下和平利用核能的体系，以解决伊朗核问题，这一构想显然同普京刚刚提出的建立全球能源安全体系的构想如出一辙。实际上，俄罗斯屡屡提出要保障全球的能源安全，也是在警告西方社会不要轻易对伊朗实行制裁或是采取武力行动，因为伊朗是欧佩克第二大产油国，它的一举一动都会对全球能源市场产生影响。