欧盟出台新规确保能源供应安全

　　俄罗斯和乌克兰在今年年初的天然气纠纷，暴露出欧盟能源供应途径单一的隐患；去年底席卷欧洲的寒流，又使开发清洁能源、减少温室气体排放成为欧盟能源政策调整的重要内容。 

　　为保证欧盟能源供应安全，应对全球气候变化，欧盟委员会对欧盟的能源政策作了年度战略性回顾，出台了包括清点能源储备和具体计划措施的绿皮书，供欧盟25国首脑在3月23日布鲁塞尔的首脑峰会上讨论。 

　　绿皮书确立了“重振欧洲能源政策”的四大优先{TodayHot}领域，包括促进欧洲的能源安全，减少对能源进口的依赖、建造紧急天然气储备、与俄罗斯建立更加紧密的双边关系，并创建一个新的“欧盟能源理事会”等。欧盟各国将以此确定发展目标，明确问题，欧盟委员会也将尽快使之成为法律措施。 

　　绿皮书宣称：“欧盟应该重新审查目前有关天然气和电力安全的条款以应对突发的能源危机。”例如，欧盟各成员国团结一致建立紧急能源储备，以确保迅速应对短期的能源供应不足。 

　　绿皮书同时要求减少对能源进口的依赖，尤其是石油和天然气，并确定了欧盟依赖能源进口的最低限度，并制定了一系列达到目标的措施。 

　　欧盟委员会还将讨论是否应该成立一个“欧盟能源理事会”，以建立统一规则和标准的一个泛欧洲市场的天然气和电力供应网络系统。 

　　俄乌天然气纠纷使欧盟确保成员国的能源供应安全成为首要议题。对此，绿皮书建议成立“欧洲能源供应观察机构”来监控欧洲的能源市场。 

　　俄罗斯是欧盟重要的能源供应国，与俄罗斯建立更加紧密的双边关系被定义为“一个巨大的飞跃”。其中首要是建立欧盟和俄罗斯的能源条款，同时争取能与俄罗斯达成能源特许条款和运输条约。 

　　同时，绿皮书中还包括和欧盟周边国家建立一个“规则空间”，即与阿尔及利亚、土耳其、挪威和地中海国家建立共同贸易交易和环境规则，倡导利用新能源，减少工业和汽车的对不可再生燃料的使用量。 

　　这份草案得到了奥地利经济和劳工部长、欧盟现任轮值国主席马丁·巴腾斯坦(Martin Bartenstein)的赞同。巴腾斯坦评价说：“欧盟需要这样的立法和规则来加强成员国之间合作和联系。”