普京访华礼单本周揭晓 可能会带来一份能源礼物

　　“关于在俄罗斯远东石油管线(又称“泰纳线”)修建中国支线的问题，俄罗斯国营石油运输公司(Transneft)和中石油公司正在就具体问题进行实际磋商。我相信这些问题的商议在(普京总统)访问期间还将继续进行。”3月16日，俄罗斯驻华大使拉佐夫在与中方举行的一个联合记者招待会上说。 

　　修建中俄石油管道项目的设想，1994年由俄方最早提出，迄今已历经12载，仍未开花结果。其间在俄罗斯管道运输公司、俄罗斯尤科斯石油公司和中国石油天然气集团公司的推动下，经过长达9年的讨论、协商与谈判，签订了一系列实际的政府间与公司间协议。最终，2002年9月2日，项目被俄自然资源部副部长扬科夫在贝加尔地区环保会议上，以可能造成的环境问题为理由否决。

　　但是4年的时间足够促生新的机会，就在今年3月6日，俄罗斯联邦生态、技术和原子能监督局宣布，泰纳线一期工程通过了俄罗斯的国家生态鉴定。{HotTag}

　　“环境问题已经解决。中俄石油管线的协议很可能这次被(中俄)两国领导敲定。”黑龙江省社会科学院东北亚研究所所长宋魁对本报记者说。

　　从“安大”到“安纳”

　　3月16日，中俄在中国国务院新闻办联合举行了新闻发布会。尽管会议本身的主要议题是介绍中俄互办“国家年”的主要情况，但是中俄能源合作却成为一再被记者们追问的话题。

　　俄罗斯大使拉佐夫表示，在能源领域，石油、天然气的合作是一个优先的方向。“这是大自然和上帝赐给我们的优势，我们要以互信的原则来充分发挥我们的潜力，利用这个机会。”

　　2006年，俄罗斯准备通过铁路向中国供应1500万吨的原油。

　　拉佐夫说，根据俄罗斯铺设“东西伯利亚-太平洋”石油管道的决定，俄罗斯管道运输公司和中国石油天然气集团公司全权负责在经济和技术层面上就铺设该石油管道至中国边界支线的可能性进行务实谈判。

　　他表示，希望普京总统访华期间，两国元首将就能源问题达成新的协议。

　　12年前，俄罗斯原设想开辟一条近道，直接穿过蒙古到中国。中国则要铺建起自俄罗斯西伯利亚的安加尔斯克，终至我国大庆的石油管线，简称“安大线”。“安大线”预计耗资25亿美元，如果中俄双方协议达成，将各自负责本国境内的管道建设。“安大线”总长为2260公里，800公里在中国境内。

　　然而，中俄双方还没有敲定管线最终方案，日本在2003年6月提出， 希望建设一条从安加尔斯克油田到太平洋港口城市纳霍德卡的输油管道，即“安纳线”，提前向日本运送石油的管道项目。作为条件，日本愿意承担修建从安加尔斯克到太平洋港口城市纳霍德卡之间长达4000公里的输油管道的全部50亿美元成本。

　　面对日本的“银元政策”，俄罗斯的“能源天平”开始倾斜。但是中国并没有就此放弃，因为按照原“安大线”的设想，2005年初建阶段后，俄每年将通过“安大线”向中国出口原油2000万吨，2010年后每年将输出3000万吨。中国2003年全年进口原油量接近1亿吨，而且每年的需求出现递增趋势。因此“安大线”的建成，将解决约20%的中国年进口原油量。

　　中石油股份有限公司原总裁马富才曾提议，为得到“安大线”的承诺，将购买俄罗斯的核电反应堆技术建设中国江苏省连云港市的核电站。国家发改委副主任高层官员也曾多次到莫斯科斡旋，但是最终无果。

　　“俄罗斯的观点就像晴雨表。一会儿说他们达成了一项协议，一会儿又说什么还没有。”国际文传电讯社引用中国国家发改委官员的话说。

　　不过，在俄罗斯国内，一些专家学者认为，如果俄罗斯在拿到日本的钱，彻底放弃“安大线”后，将可能使俄中关系遭遇严重困难。

　　“泰纳线”方案

　　2004年初，俄罗斯石油管道运输公司提出东部地区石油管道的新方案，建设起点是东西伯利亚的泰舍特，途经贝加尔湖北部，一直通往俄罗斯的远东港口纳霍德卡，即“泰纳线”。

　　“泰纳线”设计能力为每年运输8000万吨石油，其中5000万吨运往纳霍德卡，然后通过太平洋运至日本等地，另外的3000万吨准备运往中国，这和原规划的“安大线”供给中国的原油量基本一致。但问题是何时何地向中国修建支线？

　　“俄罗斯和中国的战略合作伙伴关系，以及其地缘能源战略，使它无法忽视中国这个大市场。”宋魁对本报说。他介绍了中国的地域优势，“泰纳线”路过中俄边境，铺设距离很短，大大节约成本。

　　能源已成为中俄贸易的一大支柱。2005年，中俄贸易额达到300亿美元，比2004年增长37.1%。俄罗斯驻华大使拉佐夫说，2005年贸易额大幅增长的原因还在于俄对华传统出口产品，尤其是石油和石油产品的行情有利。中俄双方的预期是，2010年将两国贸易额提高到600亿至800亿美元。

　　中国也开始拓展双方的合作机会。2005年7月，胡锦涛主席在参加了8国首脑会议后，直接访问俄罗斯，并直接促成了中石油与俄罗斯石油公司签订了长期合作协议，共同建立合资企业。2005年9月，俄罗斯最大的石油公司卢克石油公司在北京设立中国代表处，承担起当年通过铁路向中国输送1000万吨的原油量。

　　中国能源网总裁韩晓平向本报指出，中国和俄罗斯之所以在能源合作中有诸多波折，其本质是双方都在积极为本国利益争取。“就看价格谈不谈得拢。”韩晓平说。他曾研读过普京公开发表的能源文章，里面透露着普京希望通过俄罗斯的能源优势，实现本国的利益最大化。“前段时间的俄罗斯和乌克兰天然气争议就是例子。最后俄罗斯占上风。”韩晓平说。

　　普京的礼物

　　“中俄之间的能源合作是必然的，两个国家相互需要。而对一个国际化能源市场，合作和竞争越多，越利于实现较为公平的国际能源价格。”美国能源专家,经济学家卜若伯(Robert·Blohm)对记者说。

　　2006年俄罗斯是8国集团会议(G8)的承办国。日前，普京为G8峰会撰文，认为“能源利己主义”将是死路一条。他称：“建立国际能源安全战略特别重要。应当将长期、可靠以及不论是出口国，还是需求国都可以接受的能源供应价格等作为这种原则的基础。”

　　中国目前在对国际的能源市场竞标时显得实力不足，在海外竞购的经历中，中国有多次被对手高价超出。2005年11月，日本在和中国竞标澳大利亚液化天然气(LNG)项目时胜出。日本当时开出液化天然气价格为1.8元/吨，中国还不到1.2元/吨。

　　韩晓平认为：“除了提高我们自己的竞价能力，我们该意识到要把宝押在自己身上。提倡节约型社会和采用分布式先进能源技术是最关键的。”

　　“多元化和灵活性是中国(处理能源问题)应谨记的。这保证是能源安全的要素。”卜若伯说。

　　实际上，俄罗斯石油公司越来越看重中国市场。继去年卢克石油公司在中国设立了代表处之后，3月份，俄罗斯石油公司驻华代表处也将成立。

　　根据俄罗斯驻华大使拉佐夫的介绍，目前，两国有关公司在联合参与开采东西伯利亚和远东油气资源方面的合作进展顺利。在天然气领域，俄罗斯天然气工业股份公司正与中石油联合研究在两公司战略合作协定框架内从俄罗斯向中国出口天然气的可能性和方案。俄罗斯天然气股份公司已被俄罗斯政府确定为天然气出口项目的总协调者。现在的任务是进行具体商务谈判，这是能否签订协定并开始大量供气的关键。 

　　拉佐夫说，俄中能源领域的合作前景是美好的，前途是光明的。俄罗斯政府已经通过原则决定，将要铺设东西伯利亚到太平洋的原油管道。这是一个规模很大的、很有远见的、也需要大量投入的工程。不过他说，如此重大的项目是需要全方面的研究的，包括在专家层面上。

　　中国能源合作的对象俄罗斯，在长达12年的时间里则充分显示了他们对市场的精明估量和利益权衡。那么对一个让中国人充满期待，但还未达成的协议我们又该抱什么态度？

　　“普京会带来一个礼物，一个能源礼物。但这是否是我们真正想要的礼物，谜底即将揭开。”韩晓平说。