有色行业“十一五”将走“标准”路

    在日前召开的2005年度全国有色金属标准化技术委员会及各分标委会年会上，全国有色金属标准化技术委员会秘书长范顺科在工作报告中谈到了“十一五”期间有色标委会的工作重点。通过报告可以看出，只有积极适应有色金属工业的发展，按照科学发展观的要求，以市场为导向，有效开展有色金属标准化工作，才能积极服务于市场，满足有色金属企业对标准化的工作需求。 　　全国有色金属标准化技术委员会（以下简称有色标委会）在最近制定的“十一五”有色金属标准化发展规划中，明确提出了“十一五”有色金属标准化工作指导思想和工作目标，那就是以有色标委会为依托，以企业为主体，以市场为导向，建立一个适应有色金属工业发展的、与国际接轨的有色金属标准体系。为实现工作目标，今后几年工作任务非常繁重，充满挑战。第一，去年以来，国家标准委对全部国家标准进行了清理评价，国家发改委对行业标准进{TodayHot}行了复审。清理评价工作和复审工作都有相当一批标准要在今后三年内进行修订；第二，有色金属工业发展正面临着产业结构调整、实施节约型产业的关键时期，有色金属标准化工作服务于有色金属产业的发展义不容辞。所以，“十一五”期间有色金属标准化工作的主要任务是：按照国家标准委和国家发改委的安排，全面完成国家标准清理评价和行业标准复审工作确定的国行标修订计划，积极制定一批节能、节水、节材的有色金属新材料标准和再生金属标准，实质性地参与国际标准化工作，满足有色金属工业科学发展的要求。 　　完善有色金属标准体系，做好标准制修订工作 　　1.全面完成标准清理评价和复审确定的国行标修订项目 　　根据国标委有色金属国家标准清理评价结果，需要修订的国家标准219项，整合修订的标准为143项（整合为55项），需要完成的共274项，而且要在“十一五”前3年完成；根据发改委有色金属行业标准复审结果，需要修订行业标准170项；共计444项国家标准和行业标准。初步安排见有色金属标准化发展规划。 　　2.再生金属标准体系按政府循环经济的思路，从今年开始，利用2～3年时间，拟完成17项再生有色金属和资源利用类标准。主要包括：铝、铜、铅、锌、镍、锡、镁、钛、钨、贵金属、硬质合金11个废料及废件分类标准；再生铝、再生铅等产品标准；《再生有色金属生产的环境要求》和《废有色金属拆解企业的环境要求》等准入管理标准。 　　3.能耗标准和三节类标准根据政府节能降耗的要求，拟着眼于世界先进水平，拟修订十几项切实可行、符合节约性生产的有色金属能耗标准和制修订十几项有色金属节能材料标准。主要包括：铝、铜、铅、锌、镍、锡等产品能耗标准；《隔热型材》、《空调用铜管和铝箔》、《电工用铝杆和铜线坯》、《太阳能电池材料》等节能材料标准。 　　实质性地参与国际标准化工作 　　为响应我国政府提出的实质性地参与国际标准化工作的号召，并且与我国有色金属大国地位相匹配，有色标委会必须实质性地参与国际标准化工作。这既是加入WTO后义不容辞的一项义务，又是提高有色金属产品国际竞{HotTag}争力和促进国际贸易的重要措施，也是扩大有色标委会和相关会员单位国际影响和提升国际化活动能力的重要途径。 　　一段时间内，有色标委会将重点做好以下工作： 　　1.在2005年10月底前，完成将有色标委会对口的8个ISO／TC全部申请转化为P会员国，积极参加和完成ISO／TC的各项活动。 　　2.积极培养人才，加快国际标准化人才队伍建设。有色标委会拟在2006年上半年举办一期国际标准化英语培训，以提高参与国际标准化活动人员的综合能力和水平。 　　3.继续做好铝合金表面复合膜国际标准提案工作。该项目由中日双方共同合作提出，已经持续了一年半，分别召开了3次会议，中日双方做了大量试验工作，其草案已基本形成，正向ISO／TC79申报。国内坚美、兴发、闽发和南平等铝型材厂、北京有色金属研究总院和华南质检中心等参与国际标准试验工作，拟选择适当时候为试验单位授牌。 　　4.拟承担TC119／SC5《粉末冶金材料规范（不包括硬质合金）》秘书国；拟承担TC183WG4（铜、铅、锌、镍精矿中汞含量的测定）和WG5（铜、铅、锌、镍精矿中砷含量的测定）的召集人；拟承担TC79／SC11WG4（钛牌号体系）和WG5（钛材料规范）的召集人；拟承担举办2006年第12次TC183国际标准会议。 　　5.与他国共同向TC79提出铝合金型材国际标准提案；与他国共同向TC26提出空调与制冷用铜及铜合金管材国际标准提案。 　　6.创造条件在ISO中推动成立铅及铅合金标准化技术委员会，并由中国承担秘书国。 　　完善标委会运行机制，做好会员单位的服务工作 　　1.提高工作效率积极开发信息源 　　有色标委会与美国ASTM、欧盟（EN）、日本、澳大利亚等和ISO相关委员会秘书处取得联系，收集国内外标准；编辑出版有色金属国内外标准及标样目录、世界有色金属牌号和化学成分手册等和翻译出版美国ASTM标准和EN标准各类标准，如“镁及镁合金标准”、“铜及铜合金标准”、“铝及铝合金标准”等。 　　2.完善标委会运行机制（1）标委会的工作继续坚持公开透明、公正参与、协调有序、和谐发展的理念；以秘书处为核心做好制修订标准的协调工作，一定要体现全国有色金属标准化技术委员会是有色金属标准的制定者，而会员单位是标准化工作的最终受益者；公平公正协调好会员单位间竞争项目起草权，对标准技术内容争执不下等难点问题。 　　（2）建立主起草会员单位、主审人、秘书处承办人责任制。主起草单位应按规定要求提供标准草案（征求意见稿）、送审稿、报批稿等，强调标准和编制说明编写质量；审定会前一个半月提出送审稿；要求报批稿应在审定会之后两个月内完成。主审人对《送审稿》至报批稿的技术内容把关负责。秘书处承办人应对标准项目的运行过程全面负责。强调从征求意见稿起，都应有代表秘书处的正式回复意见；强调收到起草单位的报批稿时，应在3个月内完成上报审批；强调应准确对标准各条款的理解和解释。 　　近几年国际标准的主题分别是“一个标准，一次检验，全球接受”，“为全球信息社会制定全球标准”，“标准联结全世界”和“标准使世界更安全”。可见，标准及国际标准化对各国经济和世界经济的贡献日益增强。所以，从事有色金属标准化工作的有色标委会，需要有一份义务和责任。争取在“十一五”期间有所建树，再创全国有色标委会工作新局面是有色标委会“十一五”期间工作的重中之重。

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