北京今年供地计划出台土地放量难抑房价上涨

    4月5日下午，北京市国土资源局官方公布了《北京市2006年度土地供应计划》(以下简称《供地计划》)。该计划规定，2006年度北京市计划供应的房地产类用地共计2200公顷。其中包括：经济适用住房用地300公顷、住宅商品房用地1600公顷、商服用地300公顷。 　　除了供地数量的揭晓，《供地计划》中一些细则流露出的政策调控新方向，颇为耐人寻味。   　　鼓励新城供地 　　北京市国土资源局主管《供地计划》制定的负责人在接受本报记者采访时，将2006年的《供地计划》与去年相比，“今年赶在一季度末公布”。 　　该负责人表示，今年的供地计划在编制上对于用地需求调查得比较清楚。“去年的编制在理论方面的研究多一些，而今年则将需求抓得{TodayHot}比较实。” 　　具体的数据是，包括住宅商品房、经济适用房、商服用地在内的房地产类用地，共计划供应2200公顷，而去年这一数字的实际供应仅为1350公顷。 　　同时，“在落实方面也有一些新措施，比去年加大了执行检查的力度”。 　　不难看出，《供地计划》专门辟出章节，对“计划的执行”加以明确。 　　例如，《供地计划》规定，“为保证2006年度土地供应计划的有效实施，市国土局、市发改委会同市规委、市建委等部门每季度召开一次计划执行情况协调会，与各区县政府和市重点工程责任单位等沟通计划执行情况。”此外，其还规定要“建立计划执行监督和奖惩制度”，“对于年度土地供应计划执行好的区县，在当年机动指标或下一年度计划指标的分配使用中予以优先支持。对于不严格执行土地供应计划，甚至出现违法违纪批地、用地的区县，在下一年度指标分配上予以削减。” 　　“另一方面，为了结合国家今年对房地产业的调控政策，我们在《供地计划》里提出了一些新的措施，使宏观政策能够得以体现。” 　　该负责人举例说明，为了落实中央主管部门对于改善住宅供应结构的政策，今年的《供地计划》明确提出，在住宅商品房用地中，“优先支持中小户型普通商品住房建设用地供应；鼓励新城在交通条件便利区域建设普通商品房的用地供应；限制高档住宅商品房项目建设用地供应；禁止高档别墅项目建设{HotTag}用地供应。” 　　在保障性住房建设方面，为了调动区县政府和开发商的积极性，《供地计划》首次提出“鼓励住宅商品房用地捆绑适量经济适用住房用地进行开发的建设用地供应”；“对于在交通条件便利、公共设施完善的区域完成经济适用住房或廉租房供应用于承接中心城区疏解的人口的新城，在下一年度奖励不超过其相同土地面积的产业用地或基础设施用地指标”。 　　而在国土资源部今年提出的完善招拍挂制度上，《供地计划》也加以落实并明确规定，“商业、旅游、娱乐、商品住宅项目用地实行招标、拍卖、挂牌方式出让；有竞争性的工业用地、基础设施用地可以开展招标、拍卖、挂牌方式出让试点。” 　　“影响房价预期”？ 　　实际上，从今年开始，北京市加快土地入市的步伐显而易见。根据北京市土地整理储备中心网站上的显示，北京市今年集中向市场推出的首批土地有48块。其中目前在北京土地招拍挂市场挂牌交易的共有28块土地(其中三块为去年底推向市场的土地)，涉及土地面积约250公顷。此外还有23块土地即将进入市场，涉及土地面积约213公顷。 　　而活跃在北京市场上的大型房地产企业，对于土地的选择则有其独到的标准。 　　金地北京公司拓展总监龙兴此前曾表示，供应量的增加使企业在地块上有了不少的交易选择，也会根据实际情况调整拿地计划。但对于目前而言，金地更加关注的将是销售额能达到8亿元以上的地块，而且以住宅为主。 　　“尽管去年的土地供应量比以前有所减少，但所谓的地荒应该不存在。”上述国土资源部负责人表示，某一年土地供应量的小幅减少并不足以对市场上销售的产品及其价格产生影响，而供应量的恢复则应该使购房者对于房价有正确的预期，不要盲从。 　　不过，一位市场人士在接受本报记者采访时则表示，尽管充足的供应量可以影响到购房者对房价变动的预期，但从北京市场目前需求愈发旺盛的角度看，这一微弱的影响难以撼动北京房价上升的大趋势。

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