再生能源发展缺“翅膀”

　　目前，国家《可再生能源法》已经颁布实施，各地政府也在陆续研究制定相应的配套政策，而这些配套政策正是业内人士翘首以待的。这主要体现在：一是配套政策要有可操作性，不能仅停留在“指导意义”上；二是配套政策的制定要有一定的前瞻性，不能光盯着眼前的经济利益，需要考虑{TodayHot}地区、国家的整体可持续利益。

　　配套政策要有可操作性，就需要大量的深入调研，要关注到产业发展链条上的每一个环节。例如鼓励风电的发展，就要从国产风电机组的技术研发、风电上网电价、风电场项目立项，到风电发展土地政策、税收政策、信贷政策等等，都有相应的配套。只有在进行深入调研后兼顾发展的每一个环节，才能在落实过程中避免出现政策瓶颈，避免政策“看上去很美”但落不到实处。

　　配套政策的前瞻性，特别体现政府通过政策平衡短期经济利益和长远发展效益之间的关系。例如，今年年初国家发改委出台《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》，规定风电上网电价以招标的方式来决定。很多风电业内人士反映，他们建议应该将招标方式修订为固定上网电价体制，后者广东省已经实行，效果明显。这些业内人士认为，固定上网电价能够使企业投资风电的风险得到控制，而风电成本也会随着市场规模的扩大而降低。相比之下，投标电价机制会导致过多地追求降低成本，但在现阶段，由于环境资源成本难以量化折算，处于发展初期的风电与其他能源的成本比较只能就短期经济成本而言，不利于风电行业长期发展，也不利于能源结构的调整。

　　引用一位风电企业老总的话，“现在风电发展的宏观环境非常有利，但是对于我们来说，关键是配套政策要细化、要落实、要兑现。”配套政策制定得科学、及时，就能四两拨千斤，给产业发展插上翅膀。