发改委解析一季度工交经济运行情况

    据国家发改委有关负责人在一季度工交经济运行新闻发布会上表示，今年以来，在国民经济继续保持平稳增长的大背景下，工交经济运行开局良好，速度效益稳步提高，结构调整有所推进，能源供应继续改善，但是，过去存在的一些问题还没有得到根本解决，同时又出现了一些新情况、新问题：一些地区、行业投资增长过快；部分行业产能过剩的压力继续加大；部分能源、原材料价格上涨较快；局部性、时段性煤电油运紧张依然存在等等。 　　一季度，部分行业产能过剩的压力继续加大。从钢铁行业看，3月份粗钢日均产量106万吨，比去年最高的12月份增加2.6万吨。一季度钢铁行业销售收入同比仅增长6.3%，利润下降57.1%，亏损企业亏损额同比上升1.3倍。3月以后钢材价格有所回升，加之出口快速增长，将刺激钢材产能加快释放。从建材行业看，一季度平板玻璃平均出厂价格同比下降17.5%，净亏损6.2亿元(去年同期实现利润2.8亿元)。与此同时，投资同比增长1倍。从有色行业看，今年以来，铜、铝、铅、锌及氧化铝等价格快速上涨，不但可能使已经形成的能力集中释放，而且部分原已停建的项目恢复开工并加快建设进度。 　　国家发改委有关负责人表示，一季度，一些地区、行业投资增长过快。分地区看，全国投资增幅超过35%的省份有16个；分产业看，第二产业比重继续增加，第三产业比重有所下降；分行业看，制造业30个行业中，{TodayHot}投资增幅超过40%的有16个。不少地方仍存在主要依赖投资拉动经济增长的倾向；而且，随着部分基础原材料产品价格回升，少数地方出现落后项目又在死灰复燃的情况。 　　数据显示，一季度，部分能源、原材料价格上涨较快。今年以来，原油、有色金属、食糖等部分能源、原材料价格上涨较快。其中，国际原油期货价格上涨超过15%，国内铜、铝期货价格涨幅分别超过35%和10%。按照资源性产品价格改革思路，今年将继续推进电力、水、石油、天然气等价格改革，这些产品价格的上调将会增加下游行业的成本压力。 　　同时，局部性、时段性煤电油运紧张仍存在。上海、陕西、河南、甘肃等地天然气供需矛盾较为突出，广东、云南等地仍存在拉闸限电，西北、东北、西南地区铁路运力持续紧张。国内外成品油价差仍然较大，炼油行业仍全面亏损，保证国内油品稳定供应的压力很大。 　　据介绍，工业品出口面临贸易摩擦加剧的风险。一季度，机械、纺织、轻工行业出口交货值增幅同比分别减缓14.9、5和0.6个百分点，出口对行业增长的贡献率有所下降。今年以来，欧盟相继对我国皮鞋、家电产品出口采取反倾销措施，对我国相关产品出口带来较大影响。 　　这位负责人强调，为保证“十一五”开好局、起好步，实现经济平稳较快增长，要大力推进产业结构调整和优化，做好重点行业结构调整有关工作。 　　一是加强固定资产投资调控。严把土地、信贷两个闸门，新上项目必须符合国家产业政策和市场准入标准，防止部分行业、{HotTag}地区投资过快增长。 　　二是出台并组织实施重点行业结构调整指导意见。国家发展改革委会同有关部门，已出台了煤炭、水泥、铝、铁合金、焦炭等行业加快结构调整的指导意见，还将陆续出台其他有关行业加快结构调整的指导意见，各地区、各行业要认真贯彻执行。 　　三是研究建立产能过剩的客观评价体系。加强对产能过剩行业运行动态的跟踪分析，尽快建立判断产能过剩衡量指标和数据采集系统，并逐步建立定期向社会披露相关信息的制度，引导市场投资预期。 　　四是加强宣传引导。大力宣传加快推进产能过剩行业结构调整的重要性和紧迫性，推广各地推进结构调整方面好的经验和做法。

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