专家:能源正成为外交货币 我能源战略亟待完善

    能源输出国将更多地动用能源武器 

    能源输出国越来越倾向于以能源作为战略武器谋取国家政治、经济、安全利益。能源输出国拥有丰富的能源资源或者控制他国的能{TodayHot}源资源，在国际能源活动中处于主动、有利地位。能源已成为其增强国际地位、扩大国际影响、谋取地缘战略利益的有力武器。对这些国家来说，能源武器的威力足可与核武器相提并论，甚至比核武器更具价值。这是因为，能源武器既可用于威慑也可用于实战，既可用于战略行动也可用于战术行动，既可用于打压也可用于诱拉。 

    上世纪70年代世界两次石油危机中，石油输出国采取减产保价的统一行动，给发达工业国经济造成沉重打击，可以视为能源输出国运用能源武器谋求战略利益的重要实践。 

    今年年初俄罗斯在与乌克兰的天然气争端中更是把能源武器的能量发挥到了极致，展现了能源武器的巨大威力，突显了俄“能源超级大国”的地位和对世界经济的特殊影响力。正是丰富的油气资源和滚滚而来的能源外汇，使俄罗斯外交增多了几分“底气”、“硬气”。俄罗斯主办今年的“八国集团”峰会，将能源作为主要议题，目的也在于进一步强化其在能源外交方面的优势地位。西方舆论评论称，油气已成为俄罗斯新的“地缘战略武器”、“外交货币”。一定意义上讲，能源已与核武器共同构成了俄罗斯支撑大国地位的两大柱梁。 

    伊朗在核问题上姿态强硬，重要依托之一即是其丰富的油气储量及其对霍尔木兹海峡的控制。拉美小国委内瑞拉敢于向世界唯一超级大国美国叫板，其底气也主要来自丰富的油气资源。中亚国家能够在各大国之间左右逢源、多方获益，主要也是依靠能源优势。 

    从趋势看，能源输出国今后在国际关系中可能更多地动用能源武器。这必然对国际关系产生新的冲击，甚至可能引起地缘战略格局的重大变动{HotTag}。这种情况也将使得国际能源交易更多地具有外交特性。

    能源进口国越来越重视能源外交 

    能源进口国越来越重视通过外交运筹确保国家的能源安全。对能源进口国来说，能源安全不仅关系到国家的经济安全，而且关系到国家的主权安全甚至国内稳定。为确保能源来源的多元化和能源运输的安全性，能源进口国的能源外交活动纵横捭阖。进口国为获取能源既可能对出口国施加政治、经济压力，也可能在其他利益方面做出重大妥协。进口国之间为能源利益既可能激烈竞争，也可能积极合作。能源问题不仅搅得各国政府官员、企业界四处奔走，而且牵动着千家万户百姓的神经。能源问题已成为进口国的重大战略问题，其对外能源合作越来越具有战略合作性质。 

    美国为了自身的发展和遏制他国的快速崛起，将控制全球油气产地和输送网络、操纵国际油气价格作为战略性任务。美国发动伊拉克战争的目的之一即是控制伊拉克油气资源；向中亚和里海地区渗透、建立军事存在，很大程度上也是因为该地区油气资源丰富。美国强大的海军部署在世界各个战略要地，重要任务之一就是控制全球主要石油运输通道。美国炒作“中国能源威胁论”，对我与非洲、拉美国家开展能源合作说三道四，阻止中海油收购尤尼科，亦与控制中国崛起的能源命脉有关。