钢铁产能过剩与否要有阶段性思考

钢铁产能的适度过剩与市场走势分析中具有决定意义的当期资源供给是否存在过剩压力完全是两个不同的概念   “关于钢铁产能问题不可以陷入纯产能的探讨，这样会走向歧途。适度产能过剩是市场经济的正常现象，否则价格涨到天上，经济就出问题了，同时也不利于竞争发展。”兰格钢铁信息主任业内人士在接受本报记者采访时说。    钢铁业是国家发改委认定的产能过剩行业之一，但2006年以来，钢铁市场意外转暖，市场的变数引起了业界对钢铁产能过剩的争议和重新思考。    从世界经济形势看，钢铁步入景气期，2006年世界经济快速发展，超出许多研究机构的先前设想，多家机构修订了预测，甚至预测世界经济今年增长4.9％，这是世界经济连续4年的快速增长。不仅欧、美经济增长，而且发展中国家的区域板快经济增长仍然很快。    业内人士说：“经济增长的总趋势带动世界钢铁需求和钢材产量也步入较快增长的新时期。这是世界钢铁市场发展的重要特点和新趋势。”    今年一月以来，国际市场钢材价格一路上涨，其中亚洲热轧板材出口价格从年初的380美元／吨(FOB)上涨到4月份的450美元，5月份的合同价格接近500美元。欧洲补库的需求依旧比较强劲。而3月份美国钢材进口同比增加了54％，但整个库存却没有明显增长，在过去的一个月中，已经达到自2004年第一季度以来的最高水平。国际板坯商品市场的价格持续上涨，反映了世界钢材需求的持续上升趋势。    但由于价格提高，世界钢的产量也将步入快速增长的轨道，实际上3月份世界钢产量已经出现同比增长的趋势。价格的继续上升，必然带来产量的加速释放，当市场库存积累到一定风险时，就会演绎供需大态势的周期性价格下跌。{TodayHot}但由于世界经济的快速发展和钢铁需求快速增加的市场机会增多，国际钢铁调控产量平衡的能力增强，国际钢材市场景气周期将延长，总体是价位水平攀升中，伴随着一些价格高位震荡冲高回落。世界钢铁行业和钢材市场在谨慎克服一些市场忧虑和风险后，再次进入历史上少有的景气时期。2002年以前，市场虽然也呈现不规则的周期性波动，但总体是在低价位中波动。国内外钢铁市场长期在低谷中徘徊，这是当前国际市场走势与2002年以前的重要不同。    业内人士认为，国际市场需求增加，价格上升的景气走势，使我国仍然保持良好的进出口势。这对缓解国内市场供需平衡关系和价格稳定是一个重要的支撑。    业内人士说：“我国2005—2007年的3年是产能建设的高峰期，新增产能主要是板材。但是这轮产能增长却完成了钢铁工业现代化改造。尽管国际市场好，但压力仍很大。产能过剩与否要有阶段性思考。总体产能要与钢材需求增长相适应，阶段性过大、过小都不好。”    业内人士认为，实际上，产能过剩也不等于实际产量过剩。中国这几年确实处于新产能扩建的高峰期。业内人士对本报记者说：“如果不加以控制必然导致新产能严重过剩。离开了控制产能盲目增长的调控目标、离开了阶段性的市场实际钢材资源供需平衡关系，孤立地讨论产能是否过剩是没有实际意义的。”更不能用今天的产能说几年后的需求，正如不能用几年前钢产量一亿吨时钢厂竞争激烈、价格下跌而否定当时产能过剩的压力。    他举例说：“例如2005年8月，由于仅板材出口就比3月份减少80万吨，再加上几个钢厂新热连轧机投产，增加了当时板材市场的资源压力，导致冷、热卷板和中厚板价格的大幅下滑。谁能躲开这种明显的资源过剩压力说清去年的{HotTag}钢材市场走势呢？如果今年1—2月板材出口没有增加85万吨，缓解了国内板材市场的资源压力，谁又能说清今年板材涨价的原因呢？”今年初美国开工率不到90％，世界钢产量同比下降1％，这期间的钢材生产水平与中国之外的世界2004年7月折算成年度钢的生产水平相比下降了3600万吨，这表明中国和世界都处在产能过剩之中。    他认为，中国钢铁产能过剩很可能是长期的，是指目前的产能应对需求是过剩的，今后需求增加，而新产能也会超前增加。钢厂以销定产，控制资源投放本身就说明钢材产能处于大于实际需求状态，这种情况就可以认为钢铁产能过剩是长期的、正常的。    业内人士分析说，2005年我国新增钢铁产能7000多万吨，这表明没有市场需求的制约、没有国家宏观调控的制约，中国钢铁企业已经完全具备年增产7000万吨钢的生产发展能力。正是2005年国际与国内市场资源过剩，钢材价格才直落行业成本，正是复杂的国际铁矿石市场背景和我国的环境资源条件，才决定了我国不能走出口导向型的钢铁工业发展道路。正是对产能盲目增长和产能已经过剩的舆论监督，唤起了对我国钢铁产能增长要同钢材需求增长相适应的理性思考，才引起钢协提出2006年钢铁增产4000万吨的行业市场需求的预测约束。    实际上，处于当前阶段的中国东、中、西区域经济发展不平衡和中国经济高速发展阶段中社会经济协调发展方针的提出已经使中国钢铁需求增长模式发生了变化，甚至对我国今后一个较长时期钢材年度需求变化模式会产生重要影响。我国钢材需求增幅已经从高速增长、年度变化较大回落到高位平稳增长、增幅逐年回落的总趋势中。目前我国钢材实际需求增长就在14％左右，不可能每个钢厂都有机会上一套薄板材连轧机。   “很显然，钢铁产能的适度过剩与市场走势分析中具有决定意义的当期资源供给是否存在过剩压力完全是两个不同的概念，而市场供需变化和供需平衡关系正是市场分析者必须认真研究的，”业内人士说。

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