调整住房结构“双70%”药到能否除顽症?

    在国务院办公厅转发的建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》中，关于调整住房结构的“双70％”（90平方米以下住房须占项目总面积七成以上、居住用地供应量七成用于中低价位中小套型）硬指标，格外引人关注。 　　住房供应结构不合理可以说是目前房地产市场众多问题的深层症结，那么，此番九部门开出的这味“药”能否达到预期的效果呢？ 　　来自国家统计局的数字显示：在24个大中城市里，每套120平方米以下的住房占商品房面积的比重还不到50％。这个数字道明了为什么一方面是大量的商品房空置，而另一方面却是大部分普通百姓买不起房。 　　有关专家分析指出，中低价位普通商品住房和经济适用住房供应不足，直接抬高了商品房的平均价格。 　　中国人民大学公共管理学院副院长严金明教授指出，要解决中低收入群众的住房问题，政府首先要调研清楚需要解决住房问题的中低收入人群占总体购房需求的比例，经济适用房、廉租房包括中低价商品房，并不应该仅仅是绝对数字增长的问题，关键是增长的比例和幅度是否能满足群众{TodayHot}的需求。 　　业内人士指出，在落实调整住房结构的“双70%”规定中，要防止出现三个“变向”：其一，要稳定90平方米以下住房的房价，如果“小户型”价位过高，即便是占到“70%”，百姓仍承受不起；其二，保证中低价位、中小套型普通商品住房（含经济适用住房）和廉租住房的供应地段，如果这些住房建在偏远郊区，即便百姓买得起，也会住得难；其三，防止开发商在“小户型”做文章，如增加住房高度，将“小户型”变相建成“大户型”等。 　　房市调控效果如何 地方政府至为关键 　　据新华社电 29日，国务院办公厅转发的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，作为近期出台的“国六条”的配套细则，加大了房地产市场宏观调控力度，也强调了地方政府的责任。 　　给地方政府戴上“紧箍咒” 　　《意见》明确指出，各地区、特别是城市人民政府要把调整住房供应结构、控制住房价格过快上涨纳入经济社会发展工作的目标责任制。 　　同时，对宏观调控政策落实不到位、房价涨幅没有得到有效控制、结构性矛盾突出、拆迁问题较多的城市，要予以通报批评。专家表示，这意味着中央政府已将房地产宏观调控的效果列入了地方政府的政绩考核内容，{HotTag}给地方政府戴上了“紧箍咒”。 　　小户型住宅“春天”呼之欲出 　　调整住宅供应结构，建设包括经济适用房、廉租房在内的中小户型住宅，是国家既定的政策，而我国中小户型住宅建设并不尽如人意。此次《意见》重申了国家调整住宅供应结构的意图，还给中小户型住宅建设描绘了“路线图”。 　　专家：打击投机“炒房”力度仍然不够 　　打击投机“炒房”应是政府的一项重大责任。《意见》中也提出要调整住房转让环节营业税，进一步抑制投机和投资性购房需求。 　　但有专家认为，《意见》对于自住和投机的界限缺乏明确的划分，不容易操作。上海房地产界独立评论人士顾海波说，要明确投资和投机的概念，《意见》提出对购买住房不足5年转手交易的，销售时按其取得的售房收入全额征收营业税，但却没有对交易增值部分征税，这既不符合国际惯例，对打击国内外“热钱”投机的力度也太小。

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