加快替代能源发展需从多方面推进

　　“当前我国经济发展中高投入、高能耗、高污染排放的粗放式增长方式尚未得到根本扭转，人均资源占有率低，电力需求增长与资源生态环境的矛盾日益突出。在这样的背景下，中国替代能源发展开始进入一个新的时期。”6月8日，在第二届中国替代能源与电力国际峰会上，《中国电力企业管理》杂志社社长沙亦强描述的中国替代能源的发展前景，再次引起了与会企业代表和各方专家对替代能源发展的讨论。

　　替代能源发展不理想

　　据国土资源部统计，截至2004年底，我国累计探明包括原油和凝析油在内的石油地质储量为248．44亿吨；累计探明石油可采储量67．91亿吨；累计采出量43亿吨；剩余可采储量24．91亿吨。尽管同期中国石油储量替代率基本维持在1．0左右。2004年，更是达到了1．27的高水平（储量替代率大于1，表明储量的增加大于消耗）。但如果停止进口，完全自给自足，{TodayHot}忽略产能问题的话，我国的石油只能维持不到10年。

　　从这组数据不难看出，无论是出于经济因素还是能源安全，寻找替代能源是中国的迫切选择。那么，在中国替代能源主要包括哪些呢？“探讨我国的能源替代应该有两层含义：一层含义是加快水电、核电和天然气的发展，较大程度降低煤炭发电的比例；另一层含义是从长远角度积极发展生物质能等新能源，使其在未来时期较大比例地替代常规能源的发展。”参加论坛的一位能源专家如此对记者解释。

　　对于替代能源的内容，沙亦强有着同样看法，他认为，我国要实现可持续发展目标必须加快替代能源发展的步伐：一是大力发展水电，二是积极推进核电建设，三是鼓励发展风电和生物质能等可再生能源发展，不断提高替代能源在我国能源结构中的地位。

　　从专家们的解释可以看出，水电、核电等都在可替代能源范畴里。不过，尽管目前国家大力推进替代能源发展，各方也统一了替代能源的概念，但替代能源在中国的发展并不理想。据沙亦强介绍，目前，替代能源在我国电力工业发展中仅占很小比例，其中，我国水电装机容量1．1亿千瓦，占全国总发电装机容量的24．24％，核电装机容量约800万千瓦，占全国总发电装机容量不到2％；风电总发电装机容量不到全国的0．5％，{HotTag}其他的如太阳能、生物质能的比例则更小。

　　加快替代能源发展需从各方加强

　　“此前，由于在管理体制、国产化技术、产业政策等方面条件有限，我国水电、气电、核电的发展是相对滞后的。事实上，‘十一五’规划纲要也明确提出了替代能源的发展方向，所以实现既定的发展战略关键是在落实。应该在宏观调控下更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用，通过体制创新，为优化能源的结构、促进替代能源的发展制度保障。”一位不愿透露姓名的能源界高层人士对记者强调加快替代能源的发展关键在落实。

　　对此，他给出了发展替代能源的四点思路：一是改革现行的能源管理体制，加强政府对能源和电力发展战略的研究和规划指导，充分利用中央和地方两个积极性，充分利用国内和国外两个资源，推动一次能源、二次能源、常规能源和新能源的协调发展，同时包括电网和电源的协调发展。第二，改革现行的投资和财税体制，鼓励水电、核电和新能源的开发，加强能源领域的技术投入和技术开发。第三，加强电力市场建设，电力消费环节培育新的市场主体，引入竞争，通过有效的市场运行机制，实现一次能源和二次能源价格的有机传导，让市场在配置资源方面发挥更大的基础性作用。第四，加强能源和电力监管，进一步转变政府职能，加强能源和电力法制建设，能源和电力建设、运行、消费环节依法实施法律监管，逐步建立起一个政府宏观调控、企业自主经营、行业自律管理，依法实施监管的新型的能源和电力管理体制。

　　作为企业，中国南方电网有限责任公司计划发展部主任陈允鹏则从具体的方面来建议如何快速发展替代能源：首先，要加强电网建设，进一步扩大西电东送的规模，因为电网的发展对于水电开发将产生很大的促进作用，也是一个基本的条件。其次，在保护生态的基础上有序开发水电，提高水电开发率，根据电力负荷特性的要求因地制宜，积极开发中小水电，以经济手段和市场机制，引导中小水电的合理有序开发，加快和优化西部水电开发。再次，积极发展核电，特别是在能源资源缺乏的广东省。不过，核电发展要在国家统一规划框架下，坚持以百万级压水堆机组为主，按照“以我为主、中外合作、引进技术、推进国产化”的方针，降低核电工程造价，增强核电在电力市场中的竞争力。最后，鼓励新能源发电，积极鼓励风能、太阳能等新能源发电项目的开发和利用。鼓励在大中城市与垃圾处理相结合建设垃圾发电厂。

　　“今后十五年是我国经济社会发展最重要的历史时期，也是能源和电力发展的最好时期，在明确发展方向和改革方向的基础上，只要政府、企业和社会共同努力，我们就一定能够实现能源和电力工业的健康发展。”在论坛的最后，与会专家达成了这样的共识。