张海洋：高油价让我们反思能源政策和发展模式

　　危机是最好的老师，欧美日诸国已经被教训了三次，如今早已有备而来。现在轮到我们来反思我们的能源政策、发展模式了。 

　　与前三次石油危机相比，本次油价波动原因不同，对全球经济的影响还不明朗。历史上的三次石油危机皆源于战争，油价突然飙{TodayHot}升，对经济杀伤力强大。第一次石油危机(1973—1974年)的起因是中东战争，油价上涨4倍，触发了二战后最严重的全球经济危机；第二次石油危机(1979—1980年)的起因是两伊战争，价格猛涨3倍，让美国GDP下降了3%，并引发拉美债务危机；第三次石油危机(1990年)是因为海湾战争，油价上涨3倍，拖累全球GDP增长率在1991年降到2%以下。 

　　而本次国际石油价格波动的主要原因是供求失衡，一些地区冲突起了推波助澜的作用。 

　　中国的石油进口量未来几年将会继续增长，换句话说，中国正遭遇着经济高速发展带来的阵痛：能源短缺加石油依赖。增加战略储备是我们可以从西方国家借鉴的应对之策，例如，美国政府从1977年正式开始储备战略石油，预计以后将逐步增加到10亿桶。而日本政府拥有的战略石油储备量可供全国使用92天，民间储备可使用79天，加上流通领域的库存，日本的石油储备量足够全国使用半年以上。 

　　近日，美国《华尔街日报》发表了一篇题为“高油价有助亚洲推进经济自由化”的文章，作者认为目前的高油价将迫使中国、印度、泰国和印尼等发展中国家调整自己的能源政策，包括取消补贴和价格管制，把石油定价权交给市场。文章认为，政府对石油价格实行补贴和管制，消费者面对的不是真实价格，导致石油依赖。这种观点有其道理，中国的石油政策是从生产到价格{HotTag}的全程垄断，久为各方诟病，结果是价格涨跌都有人不满。 

　　高油价还可以激发产业、产品结构的调整和创新。自第一次石油危机爆发以来，美欧日等发达国家便开始调整产业政策，把能耗高、污染重的产业向海外转移，重点发展低能耗的产业、开发低耗能的产品。以美国为例，在2000年，信息技术产业占美国GDP的比重已上升至30%。当年的石油危机甚至造就了现在日本小排量汽车的风靡世界，直接导致了丰田的如日中天，通用、福特的日薄西山。而中国作为传统制造业的输入国，多年来过于注重外资数量，且缺乏高油价逼出来的创新，因此使能源消耗量暴增，能源利用率低下，污染严重。 

　　对于替代能源的开发，客观地说我们动手太晚了。也许是大家都没意识到中国的经济能发展这么快，没想到中国对石油的需求增长这么快，多年来，能源多元化政策更多地流于口号。亡羊补牢，毕竟好于什么都不做。从最近一两年来中国去海外找油的行动中，从最近提出的一系列核电、水电开发计划里，我们还是看到了希望。希望石油不会成为卡住中国经济发展脖子的黑手，希望未来国际市场上石油价格大幅波动的时候，中国不再成为操弄市场的石油大鳄们的提款机，我们也能像欧美国家一样，有备无患，轻松应对。