辽宁积极调整住房供应结构稳定房价

    辽宁省认真贯彻落实国家关于房地产宏观调控精神，以稳定住房价格为核心，在改善住房供应结构、健全住房保障体系、整顿市场秩序、完善市场信息披露制度等方面不断加大工作力度，取得一定成效。  　　“八大措施”强化落实双“国八条” 　　在贯彻落实双“国八条”的过程中，辽宁省结合本省实际采取多种有效措施，以保证实施效果。 　　一是加强领导，明确要求。省政府成立工作领导小组，负责对全省贯彻“国八条”的情况进行统一领导，并下发了《关于加强房地产市场调控切实稳定住房价格的意见》，要求各市及时制定和发布享受优惠政策的普通住房标准，并严格执行税收调整的有关政策；加快房地产市场信息系统建设，加大经济适用房建设及廉租住房租赁补贴资金发放力度；实行统一市场供地，增加中低价位普通商品住宅供地并严格控制别墅类项目立项；加强房地产信贷管理，防范金{TodayHot}融风险。  　　二是以棚户区改造为重点，调整住房供应结构。省委、省政府决定用2~3年时间完成全省848万平方米的城市集中连片棚户区改造，增加经济适用住房与廉租房供应。各市规划和国土部门对中低价位普通商品住房和经济适用住房在项目实施各个方面给予特殊支持。  　　三是加大土地供应调控力度，严格土地管理。国土部门在严格控制建设用地供应总量的基础上，进一步规范了土地市场，为有效发挥土地市场配置资源的基础作用，集约利用土地，充分实现土地资产价值，进一步规范土地出让公告和合同内容，对违反出让合同约定的行为，通过收回和限期启动等方式依法严格监管。  　　四是调整住房转让环节营业税政策，严格税收征管。根据《通知》精神，省地税局、财政厅、建设厅三部门印发了《辽宁省房地产税收管理若干问题的规定》，明确了房改房、回迁房、继承房等具体税收政策。根据房地产税收一体管理要求，沈阳、大连等城市在全市房地产交易中心设立了地税征收窗口，明确了双方征免税事项，实现了房地产税收一体化管理。  　　五是加强房地产信贷管理，防范金融风险。要求各商业银行严格按照相关政策认真落实，并严格要求项目单位提供资金证明，对资本金达不到35%%的项目坚决不贷款，不立项审批。  　　六是明确普通住房享受优惠政策的标准，合理引导住房建设与消费。各市住房平均交易价格，由当地房产管理部门会同有关部门测算，报当地人民政府确定。在明确普通住房认定标准的同时，实行统一房地产市场交易价格认定，统一税源监控体系、审批程序以及日常管理工作，按规定对各类住宅税率征收契税。  　　七是切实整顿和规范市场秩序，严肃查处违法违规销售行为。成立整顿市场经济秩序领导小组，将全省整顿和规范房地产市场经济秩序作为{HotTag}一项重要的工作来抓，努力营造了公平竞争、规范运作的房地产市场环境。  　　八是加强市场监测、完善市场信息披露制度。辽宁省成立了房地产市场信息系统及预警预报体系领导小组，出台了工作方案。沈阳、大连两市房地产市场信息系统建设工作目前已通过建设部的检查验收。沈阳市还建立了土地市场动态监测系统，运用动态监测信息成果结合相应的社会经济统计资料和其他相关系统，形成土地市场动态监测分析报告，建立了土地市场快速反应机制。  　　“七点要求”落实37号文  　　5月29日，建设部召开了“贯彻落实国务院常务会议关于加强房地产市场调控有关政策措施”的会议。为贯彻落实好国家的有关精神，辽宁省在6月1日召开的全省棚户区改造现场会上，先后传达了国办37号文件和建设部的有关会议精神。省建设厅代省政府已起草《关于贯彻国务院调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》，在重申国务院各项硬性规定的同时，结合本省实际提出了七点具体要求：  　　各市、县房地产管理部门要对本地的普通商品住房和经济适用住房的需求进行科学的调查和预测；要严格对经济适用住房的套型面积进行控制；制定每个商品房开发项目的住宅销售价位、套型面积等控制性标准；建立实名制购房制度，建立商品房预销售合同网上备案制度；建立完善的住房保障体系，完善经济适用住房和廉租房资格审查制度；严格规范集资合作建房，制止部分单位利用职权以集资合作建房名义，变相进行住房实物福利分配的违规行为；建立房地产市场信息分析制度和市场信息披露制度等。省政府将于9月份对全省14个市贯彻落实情况进行督察，年底前公布考核结果。  　　辽宁省有关部门表示，将按照国办37号文件的要求，结合本省实际，积极工作，认真抓好各项措施的落实，确保房地产市场的稳定。

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