钢铁企业正在夺回利润

    国家发展改革委产业政策司司长刘治表示：钢铁、电解铝、汽车等产能过剩问题突出。    冷静看待产能过剩国家发改委指出7个产能严重过剩行业，其中钢铁行业位列第一，接下来是电解铝、铁合金、焦炭、电石、汽车、铜冶炼行业，并特别提出钢铁产业生产能力已大于市场需求1.2亿吨，但还有在建能力7000 万吨、拟建能力8000万吨。事实上，从2005年7月开始，钢铁产能过剩的说法就一直在业内流传。然而中国钢铁工业协会认为，钢铁行业产能过剩的问题并没有想象中的那么严重。世界上任何一个国家都不可能100％发挥产能，一般情况下设备开工率在85％～90％左右； 2005年钢铁工业固定资产投资增幅已由2003年的92.6％稳定回落到 27. 5％，虽然钢铁产能出现了一定程度的增长，但相当一部分拟建和在建项目已停下来；从国内环境看，我国处于居民消费结构升级和工业化、城镇化步伐加快的时期，经济发展基本处于上升通道，国内钢材市场潜力巨大，并将保持稳{TodayHot}定增长。据预测，2006年国内市场粗钢消费将增长 12％～15％。    尽管存在对过剩程度的不同认识，但钢铁行业产能过剩却是不争的事实。国家发改委2006年3月1日发布的《2005年钢铁行业运行分析及2006 年趋势预测》指出，今年钢材价格将面临两头的挤压，钢铁企业实现利润的空间会进一步缩小，钢铁工业整体将走向微利甚至亏损的局面。那么，如何看待产能过剩呢？国务院发展研究中心刘世锦副主任认为，市场经济条件下，产能过剩是一种常态，只有产能过剩了才会有优胜劣汰，才会有技术进步，才会有经济增长方式的转变。目前的产能过剩问题，总体上看是供求动态平衡中一个阶段性现象。一个行业如果长期处于供给不足的状态，企业就没有竞争压力，也就缺乏技术进步和生产力的发展动力。从这个角度看，过剩恰恰能够成为推动企业竞争的力量。另一方面，对我国经济来说，过剩是相对的，结构问题才是最突出的问题。国务院下发的《关于加快推进产能过剩行业结构调整的通知》表示，要通过重组、改造、淘汰等方法，力争产能过剩行业结构调整今年迈出实质性步伐，经过几年努力取得明显成效。     从需求方面看，国家近期鼓励建设新农村，倡导村村通公路建设，其中60％以上是柏油路、城市轨道等项目的建设。在十一五规划中，钢材消耗量很大的能源、交通建设被列为发展重点，这将拉动国内经济的快速增长，增强国内钢材市场的活力。过剩行业转机以汽车业为例，去年前11个月，汽车业利润首次出现了7.31％的负增长，11月份汽车整车业全行业接近亏损。今年前5个月，汽车产量61.9万辆，同比增长28. 4％；汽车工业实现利润284 亿元，增长70.8％。上海大众公关部的陆军说，现在所有的产品包括领驭1.8T、途安和斯柯达都在一条线上生产， 今年公司甚至生产不出来足够的车。前一段时间，公司还在调整生产线。美林证券的分析师说，今年将有相当一部分中国汽车企业的利润率回升到10％。去年4.5％～5％的平均利润率已是历史最低点。大部分被列入产能过剩黑名单的行业都出现了转机。国家统计局的数据显示，今年前 5个月，有色金属冶炼及压延{HotTag}加工业利润增长106.9％，电力行业利润增长43％，增幅较小的煤炭行业，利润也增长了9.3％。利润增长之谜国家发改委投资所研究员张汉亚去年4月份接受记者采访时曾预测，2003 年和2004年的投资高潮之后，很可能在2006年以后再度出现1996年之后的需求不足和企业大规模亏损局面。当时，他的观点得到了很多经济学家的支持。实际上，从2003年开始，针对钢铁、水泥、电解铝行业的整顿就已经开始。就在10天前，国家发改委还专门针对钢铁、电力和纺织业的产业结构调整发布了新的文件。发改委称，钢铁业产能过剩的矛盾十分突出，并严令控制钢铁工业生产能力，淘汰落后产能。2005年，钢铁业处境惨淡，全年实现利润1274亿元，增长0.96％，增幅回落78个百分点。以至于业内人士认为，钢铁业将是第一个尝到过剩苦果的产业。但是现在，整个行业正处于从去年下半年的低迷中逐渐走出的过程中。 中国钢铁工业协会副秘书长戚向东说。今年1～3月份，我们公司钢材实现销售收入9.3亿元，销售利润达到8600万元，产销率达到了101％。最近，钢铁产能开始大大释放，销售一直很好。长治钢铁集团销售公司王女士说。为什么形势会发生如此戏剧性的变化？戚向东说，从去年开始对钢铁业进行调控后，有些低端钢铁品种价格下跌到了赔本生产，淘汰了一批落后的生产能力，这使得今年的中国钢铁产业价格走向理性回归、稳中有升。在张汉亚看来，产能过剩没有爆发，主要是因为从去年下半年开始，银行贷款的闸门重新打开了。去年他做判断时受宏观调控影响，银行发贷很少，导致企业资金紧张，很多项目没法进行。 但是这一轮新的贷款增长，使企业又活了起来。危机是否依然对钢铁行业的悲观预计已成为过去。戚向东说，今年建筑和机械等8个行业钢材消费量合计将比2005年增加4300万吨，增幅为13％左右。同时，中国电力行业的投资今后5年初步估计在2000亿元左右。虽然生产成本不会明显回落，但钢材价格也将在高位运行。兰格钢铁信息中心主任徐向春说：从目前情况看今年和以后钢铁产量都将超过4亿吨。他说， 从欧洲和美国的经验看，钢铁供求只有达到一个顶点后，增量才放缓慢，处于平衡。我国目前还没有达到平衡，距离顶点还有距离。钢铁企业的投资仍在持续。宝钢今年预计用于生产线续建和改造以及配套设施建设的资金将达126亿元。国家统计局人士说，产能过剩会对行业的利润率有影响，但不一定会很快直接影响到利润总额，而且每个产能过剩行业里不一定所有产品都过剩。钢铁行业产能过剩主要是低档次的钢材过剩，而像薄钢板这样的高档次产品，中国还需要进口。问题是，产能过剩的乌云是否终将散去？企业的投资冲动背后是否积蓄着新的产能过剩？张汉亚说，从目前的情况来看，产能过剩确实已经缓解了。他说，目前在这些行业里继续进行的投资，都是用于产业结构升级的，应该不会进一步加大过剩。但是过去的经验证明，一旦价格回升，一些被淘汰的小企业也可能重新进入市场。一般认为，产能80％左右释放是比较合理的，只有在低于 70％以下时才会出现问题。那时，产量大、需求小，会使企业的利润下降，出现银行坏账，从而影响到整个经济。但这些问题现在都没有出现。国家信息中心首席经济师祝宝良说。国家信息中心高级经济师王远鸿的解释是，以前的判断只是从国内的角度看国内的供需状况，现在则要看全球平衡。目前的出口旺盛程度超过大家的预期，钢材和纺织品的出口都在增加。中金公司研究部日前发表的研究报告认为，中国并没有真正的产能过剩。所谓产能过剩更多是表现在前期低效益和落后产能的扩张，而这类产能随着目前生产成本(包括资金和劳动力成本)上升，以及国家环保、能源和安全标准的提高将成为无效产能。报告称：如果接下来的一段时期没有严厉的行政调控，年内企业利润增速会进一步回升，至少全年都保持在高位，难以出现大幅度的回落。同时，货币和信贷的增速提高，会使今年下半年的内需加速扩张。 王远鸿说，受制于能源、电力以及国家对环保的重视，这些行业的加速发展还是存在风险的。不过，就今年下半年来说，经济比较良好的态势还是会持续，国家信息中心的预测是全年GDP增长在10％以上。推动结构调整相关专家认为，目前国内钢铁业的结构调整已基本具备市场条件。理由是狂热和恐慌都已过去，市场将进入一个持续的低位稳定期。 据记者多方了解，全国23个主要直辖市和省会城市的钢材市场上，目前普通线材、螺纹钢、中厚板价格都比较平稳，市场波幅基本不超过每吨100元。据行业预警专家贾良群分析，整个2006年国内钢材市场的运行会趋于稳定，钢价再行下降的空间已十分有限，生产成本的托底 作用将逐渐表现出来。据我的钢铁市场咨询公司的相关评估，目前主流产品市场价格已经降至成本线附近，此时价格变动的抵抗力度很强。中国钢铁工业协会相关人士也表示，按目前钢铁生产成本，中国钢铁业不会再出现高价运作格局，但超低价也长不了，总的态势是较为平稳。中国钢铁业在经历了1996年至2000年连续5年投资负增长的情况下，从2001年起投资掉头向上，2002年增幅为45. 76％；2003年为88.78 ％，达到最高峰。到2004年增幅回落，全年增43.94％；2005年继续回落至20.23％。 2005年下半年，由于产能集中释放，需求增长速度难以跟上，产能过剩问题凸现出来。到去年年底，国内钢铁产能已经达到4.7亿吨，在建项目有7000万吨，拟建项目还有8000万吨。由于供求失衡，钢价随之大跌。  有关部门相继发布了一系列钢铁产业发展政策，为结构调整和产业升级指明了方向。其中《钢铁产业发展政策》旨在推动转变增长方式，促进结构调整，提高行业整体素质，实现钢铁大国向钢铁强国的转变；国家取消钢坯、降低钢材等出口退税政策，以限制资源性产品出口，扭转钢铁工业粗放型发展，减轻国内资源环境压力，稳定世界钢铁原料和钢材市场；《产业结构发展指导目录》等对淘汰浪费资源、污染环境的落后装备和工艺，提升钢铁产业整体技术装备水平，鼓励技术的创新和应用具有重要意义。治理过剩产能国家发展和改革委经济运行局副局长贾银松表示，多年来，虽然中国钢铁工业有了很大发展，对经济社会发展起到了重要作用，但不能否认，钢铁产业结构矛盾、低水平扩张的问题十分突出，今后钢铁产业发展方式必须转变。早调整、主动调整比晚调整、被动调整对钢铁工业造成的损失少，对社会震动小，有助于钢铁工业增长方式的转变。贾银松没有透露政策细节。但他强调，治理产能过剩与《钢铁产业发展政策》一脉相承，有关政策制定将首先着眼于严格市场准入、提高进入门槛；同时将加快淘汰落后产能，充分运用市场调节手段，配合环保、安全生产、能耗指标等来淘汰落后；另外，从去年开始出现的钢铁产业整合趋势将在今年更为明显，有关方面将加快推动产业重组以推进技术进步；各主要钢铁生产企业也要不断完善自己的规划、设计。来自钢铁业界的信息显示，在目前钢铁产能过剩的情况下，有关方面今年有可能不批准建设新厂，按照产业政策要求，暂停核准钢产量500万吨以下企业的所有冶炼项目。据悉，有关方面还将发布类似产品、技术的目录，加快淘汰不符合钢铁产业准入标准的工艺装备。也会以市场为导向，重点发展热轧板、冷轧板、不锈钢板、镀层板、冷轧硅钢片、高速铁路用钢以及满足机械、军工、汽车等行业需要的特殊钢材，推广使用Ⅲ级上高效螺纹钢。

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