关于印发河池市城区客运三轮车综合整治工作方案的通知

    

金城江区人民政府，市直各有关单位：       《河池市城区客运三轮车综合整治工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

    

      二○○六年十月三十日

    

      河池市城区客运三轮车综合整治工作方案

    

      依照《中华人民共和国道路交通安全法》和《中华人民共和国道路运输条例》及有关法律法规的规定，根据市委、市人民政府召开的河池城区环境综合整治工作会议精神，为加强城区道路交通管理，规范城区客运市场秩序，改善城区交通环境，提高城市品位，参照外地经验，结合本市实际，特制定本方案。       一、指导思想       以“三个代表”重要思想为指导，在市委、市人民政府的统一领导下，本着“总体部署、部门联动、突出重点、分步实施、依法行政、综合治理”的原则，扎实开展客运三轮车综合整治工作，进一步优化城市交通环境，提高城市管理水平，塑造良好的城市风貌。       二、工作目标       通过综合整治，确保三大目标的实现：一是无三轮机动车（包括边三轮摩托车、后三轮残疾车）、三轮电瓶车在城区道路上载客营运；二是无已达报废年限、无牌无证、假牌假证三轮机动车以及三轮电瓶车、三轮残疾车、非法加装动力装置三轮车在城区道路上行驶；三是城区道路交通秩序明显改善，市容市貌明显改观，长效管理措施得到落实。       三、组织机构       为切实加强整治工作的领导，成立河池城区客运三轮车整治工作领导小组。主要负责综合协调、组织指挥、督促检查各项整治工作。       组　长：战明国　市人民政府副市长       副组长：韦梦青　市人民政府副秘书长       　　　　许汉荣　市委政法委副书记       　　　　乔彩荣　金城江区人民政府区长       成　员：吕忠益　市运管处副主任       黄家烈　市市政管理局副局长       匡伯彪　市公安局副局长、金城江公安分局局长       韦建国　市交警支队副支队长、金城江交警大队大队长       谢盛林　市法制办主任       张显意　市工商局副局长       张远利　市地税局副局长       覃　岳　市司法局副局长       陆晟平　市劳动和社会保障局副局长       黄　贤　市民政局副局长       袁俊袖　市广电局副局长       苏诗灿　市信访办副主任       廖朝晖　市物价局局长       杨　华　市残联副主任       莫小成　河池日报社记者部主任       领导小组下设办公室，办公室设在市运管处，主任由吕忠益兼任，副主任由黄家烈（兼）、黄光良（金城江交警大队副大队长）担任（联系电话：2202202、2305590）。办公室下分六个整治小组开展工作：       （一）摸底排查组。组长由吕忠益兼任，副组长由黄家烈、黄光良兼任。主要职责是负责制定客运三轮车（重点是客运边三轮摩托车、后三轮残疾车）排查工作方案并组织实施。       （二）政策宣传组。组长由吕忠益兼任，副组长由谢盛林、袁俊袖兼任。主要职责是负责依法制定宣传工作方案并组织实施。       （三）安置救济组。组长由黄家烈兼任，副组长由陆晟平、黄 贤、苏诗灿兼任。主要职责是负责制定客运三轮车业主安置工作方案并组织实施。       （四）联合执法组。组长由韦建国兼任，副组长由申群策（市运管处金城江直属管理局副局长）、韦春发（市政局城建监察支队副支队长）担任。主要职责是负责制定路面整治工作方案并组织实施。       （五）信访接待组。组长由苏诗灿兼任，副组长由谢盛林（兼）、覃 冲（市运管处综合科副科长）担任。主要职责是负责制定信访调处工作预案并组织实施。       （六）维稳保卫组。组长由王 晖（市公安局巡警支队支队长）担任，副组长由莫建良（金城江公安分局副局长）担任。主要职责是负责制定突发事件处置预案并组织实施。       四、工作步骤及主要措施       （一）摸底排查阶段（10月30日至11月4日）       由市运管处牵头，市政管理局、工商局、交警支队、金城江区政府配合。抽调运管30人、市政10人、工商10人、交警20人和金城江区干部40人，组成10个排查小组。主要任务是：采取进社区摸底与上道路调查相结合等方式，对城区客运三轮车进行全面彻底的摸底排查，准确掌握车辆及车主的基本情况，造册登记，建立台帐，做到底数清、情况明，不漏一人一车，为整治工作提供可靠的第一手材料。       （二）宣传发动阶段（10月30日至11月15日）       由市运管处牵头，法制办、司法局、广电局、市政管理局、交警支队配合，抽调人员由牵头单位确定。主要任务是：充分利用广播、电视、报纸等媒体跟踪报道整治工作进展情况，做到广播天天有声音、电视天天有图像、报纸天天有文字。采取召开动员大会、发布整治通告、出动宣传车、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传整治工作的重要性和必要性，做到家喻户晓、人人皆知，争取社会各界、特别是客运三轮车业主的理解和支持，营造良好的整治氛围。       （三）集中整治阶段（11月15日至12月31日）       1、由市交警支队牵头，市政管理局、运管处、巡警支队、工商局配合。抽调交警20人、市政20人、运管30人、巡警10人、工商10人，组成10个路面执法小组。主要任务是：推行定时、定点、定人、定岗、定责的“五定”管理责任制，采取定点检查和流动巡查相结合、白天管控和夜间查控相结合等方式，对城区道路进行严密管控，保证重点路段、重点路口、重点区域不漏管、不失控。保持严管高压态势，严厉查处三轮车（边三轮机动车、后三轮残疾车、电瓶三轮车）载客营运以及无牌无证、假牌假证、报废或拼装机动三轮车上路行驶等违法行为。对上述违法违规行为，由交警、运管、工商等职能部门根据各自职责及国家有关法律法规的规定予以上限处罚，对无牌无证、假牌假证、报废或拼装的机动三轮车（含残疾车）以及三轮电瓶车、加装动力装置助力三轮车，发现一辆扣留一辆，该收缴的坚决收缴，该报废的坚决报废，该销毁的坚决销毁。分别于11月16日至30日组织三次大规模的夜间统一行动。       2、由市政管理局牵头，劳动和社会保障局、工商局、民政局、运管处、残联配合，抽调人员由牵头单位确定。主要任务是：在研究扶持政策的基础上，引导和帮助客运三轮车业主就业，对符合安置条件的客运三轮车业主，由重组的出租汽车经营权中标者提供就业岗位予以安置，不愿或不能从事出租汽车经营的由市公交公司等服务性行业提供就业岗位；对不符合安置条件但属河池城区范围内下岗或失业人员、生产生活特别困难且在整治工作中能积极配合的，在政府统一安排的公益岗位中优先安排就业。工商、税务、民政等部门要提供相关优惠政策，为安置人员排忧解难。        3、由市信访办牵头，市政管理局、法制办、司法局、公安局、运管处、残联配合，抽调人员由牵头单位确定。主要任务是：落实值班制度，及时、认真接待群众来信来访，这里特别阐述一下河池工程造价信息的官方网站是祖国建材通(www.zgjct.com),可下载河池市造价信息电子版PDF及Excel表格,是工程造价行业必备网站，切实做好集体上访人员的劝解和情况处置、信息上报工作，将各种不稳定因素消灭于萌芽状态。       4、由市公安局牵头，法制办、信访办、运管处、市政管理局、残联配合，抽调人员由牵头单位确定。主要任务是：采取超常规措施，对城区重点区域、重点场所进行昼夜管控，及时发现和掌握情报信息，快速、妥善处置非法聚众滋事、堵塞交通等群体性事件，坚决打击危害公共安全、人身安全等违法行为，全力维护党政机关、公共场所正常秩序，为整治工作营造一个安全、稳定的治安环境。       五、工作要求       （一）统一思想，提高认识。各有关部门要从讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识开展三轮车综合整治工作的重大意义，要以对党、对人民高度负责的态度，全力以赴抓好这项“民心工程”、“形象工程”，要认清形势，树立信心，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来。       （二）强化措施，落实责任。各有关部门要精心组织，周密部署，把工作任务和目标分解细化到具体责任人，确保各项措施落实到位。有关责任单位要推行人盯人、人盯车、人盯路，包宣传动员、包就业咨询、包业主稳定的“三盯三包”责任制，保证每一辆客运三轮机动车（含残疾车）、每一名车主或驾驶人、每一条城区干道都有人跟踪监管。       （三）依法行政，讲究方法。执法人员要严格、公正、文明执法，讲究工作策略，注重工作方法，防止矛盾激化引发群体性事件或人身伤害事故发生。       （四）密切配合，形成合力。各有关部门要在整治工作领导小组的统一协调指挥下开展工作，工作中要加强协作，步调一致，形成齐抓共管的良好格局。       （五）长效管理，巩固成果。运管处、市政管理局、交警支队等相关职能部门要研究制定长效管理机制，将此次活动的治理对象列为日常管理的重要内容，加强日常巡查，坚持常抓不懈，确保整治工作抓出成效。       （六）加强督查，确保成效。整治期间，市人民政府将派出督查组定期或不定期对各单位开展整治工作情况进行督促检查，及时解决工作中遇到的问题，对措施到位、成绩突出的单位或个人予以通报表扬，对措施不力、效果不佳的，责令有关单位写出书面检查并限期整改。       （七）收集信息，及时反馈。各有关部门要明确专人负责信息收集工作，及时掌握工作进度和工作情况，对工作中遇到问题要及时报告。12月31日以前，各整治小组要将本组整治工作小结上报客运三轮车整治工作领导小组办公室，由领导小组办公室汇总上报市人民政府。