政策取向进一步明确 投资煤基新能源须三思

    分析人士指出，在高油价背景下，发展煤制油品、甲醇、二甲醚、烯烃等石油替代产品，对于缓解我国石油供求矛盾固然具有十分重要的意义。但是，具体到一个企业，投资煤基新能源是否能带来预期的收益，尚有多种不确定因素。 

    潜在过剩已露端倪 

    近日，新大洲(000571)公告称，公司已取消拟在内蒙古牙克石投资建设的煤基甲醇项目。主要理由是：认为该项目未来几年将面临供过于求的局面；同时，在当地建厂产品运输成本较高，在竞争中比较优势不明显。  {TodayHot}

    新大洲120万吨甲醇项目于去年年底启动，是上市公司近年来比较大的煤基新能源项目之一。此前有消息称，这个项目将分三期建成，一期工程投资12亿元，年产40万吨甲醇，2006年开工建设，2008年建成投产；之后还将进行二期和三期工程建设，预计到2014年完成全部投资和项目建设。如此重大的项目，何以说取消就取消？业内分析人士认为，包括甲醇在内的煤基新能源产业存在着巨大的潜在过剩，有关部门已经在着手制定产业调控政策。新大洲及时退出这一行业，可算是明智之举。 

    今年7月7日，国家发改委发出的《关于加强煤化工项目建设管理促进产业健康发展的通知》指出，受石油价格不断上涨、高位运行的拉动，煤制甲醇、二甲醚等石油替代产品盲目发展的势头逐渐显现。根据国家发改委掌握的数据，2005年我国甲醇产量为536万吨(其中煤制甲醇350万吨)。目前在建甲醇规模已接近900万吨，拟建和规划产能还有千万吨以上。国家发改委认为，这些项目若全部付诸实施，一旦甲醇后加工生产技术和应用市场开发滞后，势必造成产能大量过剩。 

    与潜在过剩密切相关的是产业发展中存在的无序状态和不和谐因素。一些地方不顾客观条件，纷纷规划建设煤制油品和烯烃项目，目前开工建设的十几万吨规模的煤制油、煤制烯烃装置多数不够经济规模。  {HotTag}

    与此同时，一些地方以牺牲资源为代价，片面追求产业发展速度的做法也引起了决策部门的警惕。因此，国家发改委对包括煤基新能源在内的煤化工产业提出了8项调控措施。其中，水资源平衡、运输安全、环境保护等措施将大大抬高煤化工投资成本；而技术政策中“一般不应批准年产规模在300万吨以下的煤制油项目，100万吨以下的甲醇和二甲醚项目，60万吨以下的煤制烯烃项目”的有关规定，更是足以让许多投资者知难而退。 

    调控政策立竿见影 

    日前，G百科(000627)公告，公司计划在湖北荆门投资建设年产100万吨二甲醚项目，项目总投资9.62亿元。而就在一个星期之前，该公司关于二甲醚项目的说法还是年产10万吨、总投资10943万元。 

    在新大洲取消甲醇项目的同时，G百科却将计划实施的二甲醚项目从前不久披露的10万吨扩大到100万吨。业内人士表示，煤基新能源产业投资者对国家产业调控政策应对之迅速，令人咋舌。 

    除前述《通知》外，国家发改委办公厅近期还印发了《二甲醚产业发展座谈会纪要》。这两份文件体现出了十分明确的政策取向：能源替代产品优先发展二甲醚；二甲醚产业要走百万吨以上的规模化、大型化道路；二甲醚立足以煤为原料。 

    我国目前有意建设该项目的企业较多，其中不乏上市公司的身影，但是建设规模大多偏小。如G泸天化参股企业建设了一套15万吨二甲醚装置，G赤天化拟投资建设年产15万吨二甲醚项目等。 

    业内分析人士表示，上述这些二甲醚项目的规模，均与国家发改委所要求的“100万吨”标准相去甚远，而且有的并非以煤为原料，显然与《通知》和《纪要》所体现的政策取向不相吻合。G百科将此前公布的10万吨二甲醚项目扩大到100万吨，也是为了向政策靠拢。 

    这位分析人士认为，在煤基新能源产业发展上，国家显然是持“宁缺毋滥”的态度。毕竟，包括二甲醚在内的煤基新能源产业，对资源、生态、环境等方面都会产生重大影响；更关键的是，甲醇和二甲醚没有摆脱对传统能源———煤炭的依赖，无助于从根本上缓解能源危机。与风能、太阳能、地热能等可再生能源相比，煤基新能源产业的弱点显而易见。这也正是国家出台相关产业调控政策的根本用意所在。