社科院发布2006年能源蓝皮书

 　　自1998年以来，我国成品油定价机制经历3次改革。蓝皮书主编、中国社科院博士崔民选认为，自2003年国际油价一路飙升后，现有成品油定价机制的实现基础已经被摧毁，并呈现难以适应的疲态。例如，国际油价的高位运行、频繁波动使成品油价格刚性愈加强烈，只涨不落的矛盾突出。定价机制易于导致油价倒挂，特别使石油加工业亏损严重，产量上不去。石油零售企业出现油源短缺现象。现行的定价机制容易激发囤油欲望，助长石油流通体制中的投{TodayHot}机现象等。 

　　从2006年12月1日起，中国成品油批发市场将全面开放，外资公司可在中国建造油库、码头和销售网络，销售自己生产的成品油。因此，2006年势必成为中国成品油定价机制的改革之年，否则国内、国际原油价格的差异和国内原油价格调整的滞后性必将引起大规模的投机行为，导致国内石油资源的流失。 

　　有关专家分析认为，要想最终解决成品油的市场化定价问题，必须经过以下几步：首先是改革成品油的价格形成机制，比如解决从滞后油价向实时油价转变等现实问题；其次是放开批发环节，在对外开放之前先对内开放，改变由两大集团公司集中批发的现状；再次是逐步放松对油源的控制，在石油进口环节真正实现竞争；最后，配套进行成品油市场准入、油源和市场监管等环节的改革。