中国将限制钢铁产量和出口

     中国钢铁工业协会(China Iron and Steel Association)副秘书长戚向东表示，中国政府将采取降低或取消出口退税等一切措施来控制钢铁等自然资源密集型产品的出口。   戚向东认为，中国的钢铁产能将基本满足国内需求，与此同时，出口将被控制在一个合理水平。   中国钢铁工业协会是一个半官方机构，帮助政府起草钢铁行业制度和政策。 戚向东在接受道琼斯通讯社(Dow Jones Newswires)采访时称，政府将利用税收等经济杠杆措施来调控钢铁出口。税收政策的调整将考虑到国内的实际情况，同时还要符合世界贸易组织(WTO)规定。   一方面，对钢铁行业产能扩张的限制或对出口的控制{TodayHot}可能意味着铁矿石等重要自然资源供应压力的缓解。   另一方面，如果中国不参与到钢铁出口市场，可能对国际钢铁价格形成支持。   中国6月份钢铁产品出口量达到创纪录高点，引发了市场对中国钢铁产品涌入国际市场可能压低钢铁价格的担忧。   中国在今年上半年由钢铁净进口国变成了净出口国。   6月份中国的钢铁产品出口量较上年同期增长一倍多，达到443万吨，超过了5月份创纪录的349万吨。 海关总署(Customs Department)公布的数据显示，今年上半年中国出口钢铁产品1,710万吨，较上年同期增加48%。   6月份钢铁产品进口量减少33%，至167万吨；上半年中国进口钢铁产品941万吨，较上年同期下滑29%。   政策调整预期促使生产商扩大出口   行业分析师指出，较高的国际市场价格以及市场对中国出口政策调整的预期促使钢铁产品制造商在5、6月份扩大了出口量。   市场猜测中国政府可能会下调钢铁产品的出口增值税退税率，这将削弱出口竞争力。   目前增值税退税率为11%，许多市场人士预计退税率将下调至8%-9%。   戚向东表示，控制自然资源密集型和能源密集型产品{HotTag}出口是政府的一项原则。国内生产的目的仅是为了满足国内需求。 中国官方媒体曾在7月份援引中国商务部部长助理傅自应的话报导，应当取消那些会产生严重污染和需要大量能源和自然资源的产品的出口退税政策。   虽然傅自应并未说明哪些行业和产品将会受到限制，但市场普遍认为钢铁产品将名列其中。   激增的贸易顺差以及与主要贸易伙伴之间不断紧张的贸易关系也促使中国政府打算采取措施限制出口。   此前，美国钢铁业代表已经要求美国贸易官员针对中国继续给钢铁生产商发放补贴的行为采取行动。   据一篇名为《中国综合症：补贴和政府干预如何创造了全球最大的钢铁工业》(The China Syndrome: How Subsidies and Government Intervention Created the World's Largest Steel Industry)的报告称，由于中国政府的补贴，2005年中国钢铁产量从1990年的6,720万吨增长至3.494亿吨，其增长步伐远快于美国。   国内需求和产量在2010年之前将保持增长   戚向东表示，伴随着中国经济的强劲增长，国内钢铁产品产量和需求至少在2010年之前将继续保持扩张势头。 但他还表示，出口将维持在一个合理水平，同时高附加值产品的出口比例将上升。   戚向东表示，预计2006年中国的粗钢总产量将达到4.1亿吨，净出口量有望超过1,000万吨。   但中国钢铁工业协会表示，出口退税率下调之后，预计今年下半年钢铁产品出口量将下降。   然而按照目前的规定，增值税的调整需要有3个月的通知期，然后才会实施新的税率。这意味着下调钢铁产品出口退税在11月初之前不会实施。   作为另一项针对钢铁行业的调控举措，国家发展改革委员会(National Development and Reform Commission)计划在2007年之前关停总产量约5,500万吨污染严重、效能低下的钢铁厂，到2010年再关停1亿吨。政府希望通过关停小钢铁厂来控制产量和出口。

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