建筑：“亿吨标煤”从哪里省出来？

    在国务院批准的《节能中长期专项规划》中，建筑节能被寄予重托————“十一五”期间，全行业要实现节约1亿吨标准煤的规划目标。完成这一任务，对全面实现5年单位国内生产总值降耗20%左右的总目标至关重要。    我国现有的441亿平方米存量建筑，绝大部分属于高耗能建筑。而且每年约新建20亿平方米建筑，如果都如我们记者调查中看到的，大部分不属于节能建筑，再加上既有建筑节能改造尚未普及，那么，这“亿吨标准煤”的建筑节能目标该如何实现？    建设部提供给本报的一份数据显示，建筑在整个过程中的能耗占用了50%的能源。从建筑施工到建成之后的使用运行和建筑最后的废弃处理，都需要耗能。除此之外，建筑消耗了50%的水资源，40%的原材料，并对80%的农地减少量负责。同时，50%的空气污染、42%的温室气体效应、50%水污染、48%的固体废物和50%的氟氯化物均来自于建筑。无论是能源、物质消耗，还是污染的产生，建筑都是问题的关键所在。    针对记者调查的情况，建设部有关负责人介绍说，目前，居住建筑的节能工作在严寒及寒冷地区已全面展开，夏热冬冷地区有了较大的进展，夏热冬暖地区已经开始启动。但由于《公共建筑节能设计标准》去年7月1日才刚刚颁布，全国还处于起步阶段，所以，新建建筑执行节能标准比例较低；既有建筑节能改造和可再生能源建筑规模化应用等工作尚未启动；建筑节能还缺乏足够的技术在支撑。    建设部副部长仇保兴没有接受记者的采访，原因是他正在做一份详尽的报告，回答的问题正是“亿吨标准煤”的建筑节能目标该如何实现。他发给记者的这份报告中包含了以下几个方面：    建设部将推行住宅装修一次性到位。我国每年因住宅二次装修导致的浪费达300亿元之多，所以必须推行装修一次性到位和专业化物业管理。{TodayHot}    此外，实行限制性政策与鼓励性政策并举的方针，对达不到节能设计标准的建筑，采取禁止投入使用等强制性措施进行限制；对超过节能设计标准或采用可再生能源的建筑和绿色建筑，采取减免税收、费用、贴息贷款、财政补贴进行鼓励。促进既有居住和公共建筑节能改造、低能耗、超低能耗及绿色建筑的发展、可再生能源在建筑中规模化应用。    再有，构建针对建筑节能效果的评价监测体系，建立建筑能耗统计、建筑能效认证、建筑节能性能测评与标识等制度，形成有效的建筑节能行政监管体系。充分调动科研院校、设计单位、开发企业、地方政府和消费者发展节能建筑、绿色建筑的积极性和创造性。    在法规方面，加快建筑节能的法制建设。    加快《建筑节能管理条例》的出台。重新修订发布《民用建筑节能管理规定》，扩大适用的气候区范围和建筑类型。    仇保兴表示，建设部将认真组织实施国家重点建筑节能工程，计划在“十一五”期间实施40个低能耗、超低能耗及绿色建筑示范工程，在北京等13个城市进行既有建筑节能改造城市级示范，并在上海等8个城市进行太阳能光热光电、淡水源、海水源及浅层低能热泵技术等可再生能源在建筑中规模化应用的城市级示范。    在这份报告中，对建筑节能的发展提出了目标：从现在起到2010年，全面启动建筑节能和推广绿色建筑，平均节能率达到50%。这并不意味着每个建筑的节能率都将达到50%，而是因为绿色建筑的节能率可能更高些，同时还有相当一部分老建筑可能还来不及进行节能改造，所以是平均要达到50%的节能率。沿海省份及大城市则要达到更高的标准。 {HotTag}    新建筑要“美”更要“省”     8月7日上午，天气十分凉爽。但当记者走进位于北京校场口的沃尔玛购物中心时，还是感觉一阵强烈的冷风扑面而来。当记者问起导购小姐室内的温度时，她说不知道，但称“夏天时，空调温度一般调至最低。”     据了解，该家商场夏天因使用空调而耗费的电力就占到全年耗电量的30%到40%。记者又跑了几家像沃尔玛这样的新建商场，情况大体相同。     说起不节能建筑，有专家推荐记者去看看北京西直门附近的西环广场，这座建筑几乎百分之百的墙体都是玻璃幕墙，给人的感觉这里每天都在进行巨大的能源消耗。     而在去年出台的《公共建筑节能设计标准》中提出，玻璃幕墙最多只能占墙面的70%，并鼓励使用自然风降温，幕墙也应具有可开启部分或设通风换气装置等。新标准也明确规定，所有公共建筑的幕墙不能使用普通玻璃，必须使用节能玻璃。     之所以出台这样的标准，是因为玻璃幕墙保温性能很差，冬天要先于其他建筑保暖，夏天要先于其他建筑供冷。如此看来，西环广场并不完全符合《公共建筑节能设计标准》。     在即将投入使用的庄胜崇光新馆中，记者看到，幕墙的玻璃是暗绿色，有内外两层，中空设计。据施工人员介绍，这是为了保证室内温度专门使用的，而且玻璃造价不菲。但是透过这种暗绿色玻璃向外望去，会发现即使在中午光线也有些暗，施工人员都是在日光灯的照明下工作的。     位于宣武区宣外大街的富卓大厦，也有一面巨大的玻璃幕墙，同样是中空的内外两层，与大多数玻璃幕墙不同，这座幕墙使用的是普通的无色玻璃。售楼人员说，这可以保证大楼的采光性能。而据该大厦的置业顾问介绍，无论夏季和冬季，大楼都使用空调来调节室内温度。记者数了一下，这样一个230平方米的标准间里，天花板上一共装有6部空调。     北京的朝阳区和东城区是北京市聚集写字楼最多的地方。沿着朝阳路西行，沿途诸如国税商务楼、京广中心、人寿大厦等写字楼均采用玻璃幕墙建筑，而像有地标性建筑之称的国贸中心也秉承了这样的建筑风格。西城区的金融街和海淀区的中关村的不少写字楼也是同样的设计。     老建筑节能改造需提速     与去年出台的《公共建筑节能设计标准》相呼应，北京市提出在“十一五”期间将继续加大建筑节能的力度，其中一个很重要的方面就是住宅节能。据了解，在地层建筑改造中，北京市将重点推广利用太阳能解决生活热水、采暖和制冷的设计，住宅建筑的外窗玻璃也将从普通的单层玻璃、双层玻璃发展到中空、充气、低辐射玻璃。然而记者在调查中发现，很多住宅的节能情况并不让人乐观。    位于宣武区宣外大街东侧的某小区有十多栋住宅楼，每栋大约20层。在房产中介人员的指引下，记者来到15号楼8层的一间两居室。居室内显得很整洁，各种家具一应俱全。但记者看到，阳台的外窗上使用的玻璃是普通的单层玻璃，这并不符合最新的住宅建筑节能标准。据这位中介人员介绍，夏冬两季分别使用空调和暖气供暖，洗浴等生活用水都是用电来烧。据他讲，这些住宅楼建于2000年，短期内将不会进行改造。    在经济适用房最多的回龙观一些小区，还有另一种情况。据一位业主说，目前，太阳能设备在这里是禁止安装的。物业公司的解释是，楼房建设时并没有设计安装太阳能的承重。当记者问到有关住宅节能的问题时，该业主有自己的一套观点：“当初买这里的房子就是因为便宜，经济适用房造价成本低，怎么可能用节能材料？听说有些建筑很节能，但那多贵呀！要比这里的房价高上三四倍！这里的房子能住就不错了。”    与这个小区相比，位于开阳桥北的育新街住宅区则要显得简陋和拥挤得多。沿街西侧，矗立着一栋栋显得有些破旧的红色六层小楼。记者看到，除了砖墙上的一层红漆，外墙没有任何围护措施；住户的阳台和窗户，也都安装着普通的单层玻璃。据介绍，墙上的红漆是后来刷上去的。记者在与一位房主的聊天中得知，这些楼房早在上世纪80年代末就建成了，建设时并没有考虑节能问题，住户也没有得到过进行节能改造的消息。    国内在普通民居上能源浪费的现象不但严重甚至还有逐年增加的趋势，因此在这种背景下，发展节能环保型住宅，特别是发展真正能让普通百姓接受的经济型住宅迫在眉睫。

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