西伯利亚森林成俄罗斯“包袱” 中方帮助盘活

    中国将租用俄罗斯西伯利亚百万公顷森林的消息曝光后，引起中俄两国媒体的高度关注。业内专家表示，由中国参与开发与管理，有利于俄方尽快盘活浪费严重的西伯利亚林业资源。

     西伯利亚森林成俄罗斯“包袱”

    西伯利亚森林是世界上面积最大的森林，面积从俄西伯利亚向北延伸到北极冻土带，从俄罗斯欧洲部分再到白令海峡。但近年来由于受到诸多因素的制约，西伯利亚森林资源浪费严重。

    首先，资金投入不足导致俄罗斯多数林木加工企业无力更新生产设备，出口只能以原产品为主。据统计，受此影响，去年1200亿美元收益的俄林业领域的收入实际仅为100亿美元。

    其次，管理不善致使森林因为疾病和虫害死亡无数。仅在2005年，俄罗斯就有近95.8万公顷森林因疾病和虫害死亡，受灾面积达128.6万公顷，以至于到2005年底被虫害和疾病传染的森林面积共达460万公顷。 {TodayHot}

    第三，森林长期得不到采伐，致使老龄树木抗外界干扰能力差，极易发生人为或者自然火灾。俄科学家警告说，西伯利亚森林大火在过去20年中增加了10倍。比如2003年夏天，西伯利亚就有2200万公顷云杉、落叶松、欧洲赤松和橡树被烧毁或受到影响。

    第四，非法采伐致使每年流失数亿美元税收。俄林业专家提供的资料显示，俄罗斯欧洲部分所采伐的所有木材中有近35%为非法采伐，而在远东和高加索地区这一数字超过50%，每年非法砍伐带来的损失达5亿美元。

    想请中方帮助盘活

    在这种情况下，俄罗斯政府不得不每年为国有采伐企业提供补贴，丰富的森林资源反而变成了包袱。俄哈巴罗夫斯克边疆区林业署署长科瓦连科指出，俄罗斯必须引进原木采伐和加工方面的新技术，“如果沿用老方法的话，那么再过几年买主将会因为俄罗斯木材质量低劣而拒绝购买”。 {HotTag}

    正因为此，在木材深加工方面有着相当技术优势、同时对俄罗斯林业资源需求非常大的中国，成了俄罗斯最希望合作的对象。今年4月18日，俄罗斯联邦林业署长瓦列里·罗休普金透露，俄中双方已就启动共同利用俄罗斯森林试验性项目达成原则性协议，俄方准备在租赁基础上为中方提供森林资源。

    8月3日，中俄双方正式签署协议，公布俄中共同合作开发森林资源初步方案。根据该方案，中方将租赁俄罗斯西伯利亚100万公顷森林，并在符合俄罗斯联邦林业法规定的条件下，组织俄中合资企业在林业基金会的林区从事林业生产、木材收购和包括纸浆生产等在内的再加工活动。这一项目租期为25年，大概需要10亿美元的资金。

    俄自然资源部新闻发言人希波夫指出，迄今为止，只有中国向俄罗斯提出了完整的商业合作计划，包括投资、合作经营、劳动力等，最重要的是，中方将保证木材产品的销路，其中大部分的木材加工都将在俄境内进行。实际上，中俄双方的林业合作早已开始了：2005年俄罗斯供应出口的圆木共达4900万立方米，其中有1900万立方米圆木出口到中国。

    “这对我们是有利的”

    中国的经济发展迫切需要大量的林业资源，因此，中国一直将拥有丰富木材储备的俄罗斯看作在林业领域合作的主要战略伙伴。不过对于这种合作，俄罗斯国内还是做出了截然不同的两种反应。

    包括《生意人报》等在内的一些俄罗斯媒体，对中国在西伯利亚林业的投资表示了一份担心，称“中国的扩张”将导致俄罗斯失去西伯利亚和远东地区，有的媒体还借机炒作“中国威胁论”。

    不过，俄国内更多的媒体和百姓对这一合作表现得非常理性。曾在中国居住多年的俄东方学家奥夫钦尼科夫表示，俄中两国互相视为战略后方，“合作开发林业是两国共同的利益和兴趣”。俄罗斯林业巨头“森林工业公司”的总经理彼得·科济马则指出：“无论如何，西伯利亚的森林资源都要开发。如果我们将100万公顷森林租出去，那么，一个责任体系就会建立起来，我们知道中国人是善于引入规则的人，这对于我们是有利的。”

    俄将出新法为合作护航 今年秋天，俄罗斯的《林业法》有望通过，该法不仅将从根本上改变俄森林资源利用的现有方式，而且规定在俄罗斯境内从事林业加工并且按照生态规律合理生产的单位将获得森林资源的优先使用权，其中，签订25年至90年长期合同的林区承租人还将享有优先权。

    中国租赁俄森林资源的期限恰好是25年，显然，俄罗斯这部法律不仅将成为俄中林业合作的法律基础，而且，还将为俄中林业合作持续发展提供法律保障。

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