哈尔滨数字城管凸显“整合效益”

      自6月17日至今，哈尔滨市数字城管系统已试运行两个月。在这两个月里，城管工作人员只需坐在监控大屏幕前轻点鼠标，就可掌握大到街路的市容市貌、道路秩序，小到每一个马葫芦盖、每一棵树的现状。在此期间，“数字城管”及时采集了3万余件城管事件信息，日均采集信息600多件，所有事件都得到了及时处理。  　　据介绍，建设如此快捷、高效、现代化的管理系统，一般城市至少需要两年半时间，而哈尔滨市通过资源整合，充分利用原有的人防指挥平台、已建的重点区域和部门的独立监控系统、初具规模的电子政务网络、四通八达的光缆通讯设施，边建设、边使用、边完善，仅用了半年时间即建成数字城管系统并投入运行，不仅节约了1亿多元资金，而且创造了全国最快的数字城管系统建设速度。  　　人防系统纳入数字城管  　　在哈尔滨市的数字城管系统中，核心的监督指挥系统{TodayHot}是完全“拿来”的。  　　哈尔滨市原有的人防指挥系统是一套现代化的指挥系统，不仅拥有最先进的计算机、网络配套设施，且拥有成熟的指挥平台。而哈尔滨市要建立的“数字城管”需要实现的监督指挥职能恰好能使用这套指挥系统。在得知人防指挥系统与将建立的数字城管系统的吻合性后，市领导当即决定，通过整合人防指挥系统，建设哈尔滨市战时用于防空指挥、平时用于城市管理、突发事件时用于应急指挥的“三位一体”的数字城管系统。  　　据介绍，按惯例，新建这样一套指挥系统，至少需要两年时间才能完成，而且还要投入大量的资金。而哈尔滨市通过整合现有系统，仅用了半年时间就新建成了平时由市城市管理监督指挥中心用于城市管理，监管城市部件，监督、指挥城管事件的处理；一旦发生战争或突发事件，将由有关部门接手，进行战争或突发事件的应急指挥的哈尔滨市数字城管系统。  　　独立监控系统连成一体  　　在新建成的数字城管系统中，监控部分也是整合出来的。  　　据介绍，在哈市数字城管系统正式建设之前，哈尔滨市已经在部分区和重点区域进行了试点，拥有了比较雄厚的基础。动力区是哈尔滨市最早实行“数字监控”的城区。早在2004年，动力区结合城管工作的特点，首次将高科技网络数字信息监控手段引入城市管理，当年投资150万元建成了全市首家网络数字化管理指挥中心，为构建城市数字城管网络奠定了基础。随后，中央大街、红博地区、文化园区等区域的管理部门相继建设了各自独立的数字城管系统。加上交管部门的“电子眼”，哈尔滨市已经拥有了一批独立运行的数字监控系统。  　　哈市数字城管系统建设中，哈尔滨市将这些独立的{HotTag}、各自为战的监控系统连成一体，形成合力，增大覆盖面。通过新增监控点位的办法，哈尔滨市合理调整监控点位的布局，逐步实现主干街路和重点区域即时监控，随后将向背街背巷和社区延伸。  　　电子政务网络信息互通  　　数字城管系统还进一步整合了哈尔滨市的电子政务网，使供热、供水、供电、供气等23个相关市直部门和各区间的信息互相连通，城管事件的发现、处理更加快速高效。同时通过互联网络公布处理流程，哪个过程出了问题将一目了然，增加了事件处理的透明性。  　　市区部门联动快速高效  　　通过对原有资源的科学整合，初步建成了基本覆盖全市主要区域，纵向、横向联通的数字城管系统。相对于原来的城管方式，数字城管在城管事件的处理上，形成了市、区和部门联动，实现了信息采集及时、业务流转高效、问题处理快速的城管新模式。  　　据了解，目前哈尔滨市已经启动了数字城管二期工程建设，明年还将启动三期工程，监控点位、巡逻车将进一步增加，现代化的监控手段将逐步覆盖大街小巷，城市管理正在翻开崭新的一页。

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