确保能源安全 中国深化国际合作

　　由于管道腐蚀，漏油严重，BP于8月6日发布公告称，将关闭普拉德霍湾油田，待管道更新完毕后再营业。该油田位于美国阿拉斯加州，被关闭的产能为每日40万桶。据美国广播公司的报道，预计关闭时间将达3个月。

　　不断在高位徘徊的油价，使得市场的神经十分紧张。国际能源专家估计，受此消息影响，原油价格可能从每桶75美元，上涨到每桶80美元。

　　中国自然也将受到影响。目前，中国每日进口原油约260万桶。这意味着，进口油价每涨1美元，每日将增加260万美元成本。

　　这是无法回避的严峻现实。由于在国际油价体系中缺{TodayHot}乏足够的话语权，对于日益高企的国际油价，中国只能被动接受。

　　参与油价博弈

　　不过，这种情况或许将得到改善。《财经时报》从发改委能源局了解到，发改委有关部门正在考虑，通过深化与国际能源组织的合作，在更高层次上保证国家能源安全。

　　能源局的一份报告预测，在相当长的时期内，国际石油价格可能持续攀高。“因此，在能源领域开展国际合作，以可接受的价格水平保证充足的能源供应，成为中国未来经济发展的重要环节。”

　　这份报告称，一国参与国际组织的状况和在其中的角色、地位，决定着该国进行国际能源合作的能力和程度，也决定了其在国际能源领域的发言权和影响力。

　　根据中国社科院日前公布的数据，作为全球第二大石油消费国，中国的石油对外依存度，在2004年已达43%。预计到“十一五”末期，即2010年，对外依存度将达到50%。

　　因此，积极与国际能源组织合作，参与到石油价格体系中，最终争取更合理的油价，已成为当务之急。

　　目前，国际能源组织主要有欧佩克(OPEC)和国际能源署(IEA)。除此之外，还有八国集团会议、能源消费国与生产国之间的全球性定期对话等。

　　拓展国际合作 {HotTag}

　　《财经时报》了解到，由于拥有庞大的现实和潜在购买力，中国与全球和区域性国际能源组织几乎都有合作关系。

　　在全球性的国际能源组织中，世界能源理事会、世界石油大会等，中国都享有成员国资格。而在区域性国际能源合作方面，中国已成为能源宪章、亚太经合组织、东盟等的观察员或重要成员。

　　不过，中国所参与的国际能源组织，往往是协调型或对话型的。因此，所有这些合作关系，仅局限于一般性和对话性，实质性的合作并不多。在同盟型和协作型国际组织中，还没有中国的身影。

　　尽管在亚太区的国际组织，比如APEC、东盟以及上海合作组织中，中国正扮演着重要角色，但是，在这些框架下的能源合作，大多没有政治上的合作框架，更没有组建本地区的国际能源组织。能源局的报告承认，在全球层面的能源合作中，中国基本被排斥于主要能源组织之外。“中国拥有广阔的市场，但从全球层面的能源组织角度来看，中国还是个小伙伴，缺乏足够的发言权。”

　　另外，虽然在与区域性国际合作中，中国的参与程度比较高，但仍不够广泛。而且，这种区域性合作往往是点对点式，对国际油价影响十分有限。

　　提议创建国际组织

　　“这既与有关国际组织具有相当程度的排他性有关，也与中国自身的参与能力有关。”在总结国际合作的教训时，发改委能源局的报告如此表示。

　　这份报告称，中国应当加深与全球性国际能源组织的合作程度，拓展与区域性国际组织的合作。“可以考虑在现有的国际组织中，特别是中国参与的组织中，推动创建国际能源合作的政治框架。如果时机成熟，中国应当联合某些发展中的能源消费大国，创建更加有利于维护自身利益的国际组织。”

　　《财经时报》了解到，7月中旬，国家发改委副主任张国宝，曾在北京会见了国际能源署(IEA)副署长拉姆赛。双方就共同关注的能源问题，以及加强双方合作的有关问题交换了意见。

　　“中国现在对能源市场有难以置信的影响力，这种影响力不仅是在亚洲，而是在全世界范围内。世界能源市场的整个重心正在转变。”BP首席经济学家皮特·戴维斯，在接受西方媒体采访时如此表示。