地勘业迎来探矿热 治乱象政府出重拳

    随着国内探矿体制改革步伐的加快，曾经冷冷清清的地质勘探行业终于热闹起来。据业内人士估算，短期内将有数十亿元的资金涌入这个行业。一股探矿热正悄然涌动，将把我国地质勘探行业带入前所未有的景气期，同时也给政府管理层面带来严峻的考验。    “这两年队里接的项目比前几年多了好几倍，工作量加大了不少，收入不仅比前些年稳定了，还提高了很多。”谈起如今的探矿热，华东冶金地质勘查局811队的邓工程师言语中难掩兴奋，“我们地质勘探队伍的情况与几年前相比，可谓是有了翻天覆地的变化，已形成一股探矿热。”    邓工程师所说的情况，在记者随后的采访中得{TodayHot}到了验证。据湖南有色地质勘查局相关人士介绍，2006年初到现在，该省勘探项目比2005年同期增加了80%左右，勘探投入也从去年同期的3800万元猛增至今年的1.2亿元。同时，民间资金也大量涌入，比重已超过国有资本。    北京迅捷时代科技有限公司专门从事地质遥感资料分析工作，该公司负责人张晓辉说，前几年他们的生意十分冷清，可是从2003年起，发生了令人难以想象的变化，公司的业务量每年都比上年大幅增加，2006年的业务量预计是2005年的四倍左右。河南是他们公司的主要业务集中地，张晓辉告诉记者，河南省相关政府部门2006年铝土矿勘探投入将达4000多万元，而在两三年前，这个数据基本上是零。    国内的探矿热，也得到了外资的热烈响应。据了解，在我国国土资源部2004年颁发的92个非油气矿产资源勘查许可证(探矿权)中，有16个项目有外资参与背景。而在此之前的勘查许可证(探矿权)登记中，外资几乎不见踪影。    分析此番探矿热潮的原因，国土资源部航空遥感中心地质专家王永江教授认为，主要是因为国内探矿体制改革，探矿权和采矿权分离，给社会各类资本提供了在地勘领域施展拳脚的极大空间。据其估算，将有数十亿元的资金在短期内迅速涌入探矿业。    然而，随着地勘业的急剧升温，矿产资源开发秩序混{HotTag}乱的情况也开始出现：有的企业没有取得任何许可，就私自展开探矿行为；有的企业在取得探矿权的过程中，行为不规范；有的地方矿产资源管理部门管理松懈，甚至存在着越权管理、非法干预的现象；有的勘探企业在探矿过程中，不顾及环境和社会成本随意作业等等，这些都给政府管理层面带来了严峻的考验。    前不久，国务院召开了“全国整顿和规范矿产资源开发秩序工作会议”。在这次会议上，国土资源部部长孙文盛指出，对于矿产资源开发秩序混乱的问题，一方面，要规范政府自身的管理行为，各地要对矿产资源开发管理的规范性文件进行认真清理，凡与现行法律法规相抵触的要予以废止；同时，要坚决纠正越权审批、非法干预矿业权设置和违法违规配置矿产资源的行为。另一方面，国家将采取更加严厉的措施规范探矿和采矿行为。凡不符合矿产资源规划、产业政策、开发技术规范，以及勘查方案等要件不符合要求的，一律不予颁发勘查许可证、采矿许可证等相关证照。对不符合矿产资源规划和产业政策，不能满足最低勘查投入、严重超层越界的，不再办理矿业权延续、变更等登记手续。探矿权人连续两年达不到最低勘查投入，采矿权人一年之内两次超层越界或情节严重的，吊销其勘查许可证、采矿许可证。凡被吊销勘查许可证、采矿许可证的，两年内不得申请矿业权。

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