严查在建拟建项目 铝加工行业拟实行准入制

    虽然今年上半年铝工业保持了较快的发展势头，但氧化铝、电解铝进口下降，加工材出口增长，铝冶炼投资有所下降，都表明国家对铝工业进行的结构调整成效已经显现。国家发改委经济运行局近日称，有关部门将继续推进产业结构和产品结构调整，有序发展铝冶炼，并研究制定铝加工行业准入条件。

　　铝冶炼投资下降1.8%

　　由于电解铝价格上涨幅度超过氧化铝涨幅，今年{TodayHot}上半年，包铝、兰州铝业、焦作万方、云铝、中孚以及关铝6家电解铝上市公司实现主营利润14.88亿元，增幅达71.82%；实现净利润6.06亿元，增幅高达207.32%。事实上，不只是上市公司，在市场需求的带动下，上半年铝工业的各个行业都保持了较快的发展势头，但受国家宏观调控影响，上半年铝工业的固定资产投资增幅已经开始回落。

　　资料显示，1～6月，铝矿采选业主营业务收入15.4亿元，同比增长3.3倍；铝冶炼业规模以上企业(352家)主营业务收入增长60.6%；利润增长1.48倍；常用有色金属压延加工业主营业务收入增长58%；实现利润增长52.4%。同期，铝冶炼及加工业计划总投资928.4亿元，施工项目258个。铝矿采选施工项目15个，本年计划投资14.3亿元，上半年累计完成投资9亿元，同比增长3.5倍；铝冶炼施工项目185个，本年计划投资265亿元，累计完成投资115.2亿元，下降1.8%。

　　据了解，当前大量氧化铝在建、拟建项目未经核准{HotTag}，不具备开工资格。而目前已经建成的200万吨电解铝产能尚未投产。虽然大部分电解铝项目为续建项目，但多数未按照规划布局要求建设，也未经有效核准。一些铝土矿资源开采甚至未经环境影响评价论证。对此，国家发改委要求各地要严格按照有关规定对所在地区的氧化铝在建项目进行清理，遏制拟建电解铝项目，并表示，将加强电解铝出口监管，禁止氧化铝加工贸易，适时调整出口税率。

　　支持再生铝产业发展

　　针对当前行业存在的在建冶炼项目数量仍然过大；铝土矿资源乱采滥挖严重，国外资源利用问题突出；节能降耗任务仍很艰巨等主要问题，发改委表示，将加强产业政策指导，加快推进产业结构和产品结构调整。

　　支持铝工业循环经济和再生铝产业发展。鼓励通过经济手段组建具有国际竞争力的企业集团，提高产业集中度。

　　具体而言，今后将有序发展铝冶炼，开发高附加值铝加工材，清理违规氧化铝项目。对不符合产业政策、准入条件和规划布局，未依法办理土地使用手续，未按要求报批环境影响报告书的氧化铝项目，一律暂停建设。对已经建成投产的氧化铝项目，地方政府主管部门要作出说明和检查，依法、依规处理。

　　防止电解铝盲目建设反弹。要逐一核对拟建项目，不符合规划布局的一律不允许开工。要严格清理在建项目，凡不符合有关政策规定，未依法办理土地使用手续，未按环保总局要求报批环境影响评价报告书，资本金比例达不到规定要求的建设项目，一律停止建设。

　　加大开发高附加值铝加工材产品力度。重点开发高精铝板、带、箔及轨道交通用大型型材等高附加值产品；推广高效率、低成本、低能耗、短流程、环保型铝加工新技术。对建筑型材产品质量达不到相关标准或有生产伪劣产品的铝加工企业，质检部门一律不予颁发生产许可证。

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