钢企重组关键是出资人到位

     要么国内联合重组，要么被国外并购，这就是我国钢铁企业面临的形势。　　我国钢铁产业的主导力量是国有和国有控股的钢铁企业，而实现钢铁企业联合重组的核心是资产重组。至于资产重组采取什么方式，是资产划拨、股权转让，还是出资收购、相互持股？资产重组采取什么结构，是国有绝对控股，还是国有相对控股？这些都取决于企业出资人，由国有和国有控股钢铁企业的出资人或所有者的代表来主导，即由国务院国资委和各级政府国资委的代表拍板决定。换句话说，联合重组没有政府的大力推动，仅靠企业不可能完成。国有和国有控股钢铁企业的联合重组，出资人的决心大小和推动程度起着决定性作{TodayHot}用。　　根据宝钢和其他钢铁企业联合重组的经验，出资人到位要切实抓好几件事：一是制定本地区和跨地区钢铁企业联合重组的规划，待条件成熟时部署实施；二是对要实施联合重组的钢铁项目，组成有各方面参加的推进工作小组，协调各方面关系和利益，拿出具体的联合重组实施方案；三是明确联合重组后新公司的主要任务和发展方向，搞好整合与融合；四是选好新公司的领导班子。　　加快钢铁企业联合重组要以大型骨干企业为龙头，充分发挥现有年产粗钢５００万吨以上大型骨干企业在技术、资金、管理上的优势。目前，现有大型钢铁企业基本上是国有企业，多数企业的人事任免权在地方，对跨省市、跨地区的兼并重组考虑不多。为此，政府部门要采取措施进行规范和引导{HotTag}。　　——除沿海、沿江利用国外铁矿石资源条件好的企业外，其他企业要以所在地区铁矿石资源量定产、定企业规模的办法，延长企业生产周期，在节能降耗上下功夫，遏止盲目扩大产能。　　——由国家发展改革委、国务院国资委直接受理和审批大型骨干钢铁企业的联合重组项目和相关新上项目，保障地方政府的既得利益，引导鼓励省市和地方政府积极支持和配合联合重组。　　——从我国钢铁企业的现状出发，由国家发展改革委牵头，组织有关部门和地方政府参加，通过跨省市区、跨地区联合重组，尽快组建大型钢铁集团，并以此为突破，带动和加快全行业的联合重组。同时，对关系钢铁产业战略性联合重组的重大项目开展研究，明确外资参股、持股现有我国钢铁企业的有关条件，促进内外平等竞争。　　钢企重组任务艰巨而紧迫，但只要抓住资产重组这个核心，做到出资人到位，真正培育出几个５０００万吨乃至１亿吨钢的大型钢铁集团，就可以大大提高我国钢铁产业集中度。再加上我国特有的钢材市场容量大、劳动能力和成本较低等优势，我国的钢铁企业与世界钢铁巨头相抗衡，还是大有希望的。

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