国务院加强土地调控 房地产业将长期偏紧

    《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》日前正式公布，国家对土地及房地产行业的管理和调控政策进一步加强和深化。市场人士认为，这一政策对房地产企业及市场的影响是长期的。由于房地产开发的周期性特征，大部分房地产企业手中具有一定的土地储备，因此土地成本提高的现实影响有一个滞后期。    《通知》明确提出，将提高新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准和城镇土地使用税、耕地占用税征收标准。有关专家指出，此举相当于提高了土地占用成本。这也有利于盘活闲置土地、提高现有建设用地利用效{TodayHot}率，并从根本上满足经济社会发展对用地的需求。    海通证券房地产行业研究员张峦分析说，由于房地产开发具有一个比较长的周期，各企业基本上都有一定量的土地储备，对土地的需求将在未来几年后才释放出来。因此，新增建设用地获取成本的提高，短期内对房地产企业的影响不明显。招商证券房地产行业分析师于志勇对此持有类似观点，他认为，越是规模大、资金实力雄厚的房地产企业，其所储备的土地资源越多，所受的冲击越小。    至于土地成本提高对于房价的影响，张峦认为房地产企业将消化掉一部分，同时房价也将“水涨船高”。于志勇则表示，房价取决于多方面因素的综合影响，成本只是一个方面，因此目前难有定论。    房地产企业的表态印证了研究人士的上述分析。中房置业股份公司证券办人士昨日表示，除非是新进入的企业，大部分房地产企业都有或多或少的土地储备。他透露，该公司目前的土地资源储备并不多，一段时间以{HotTag}后将“涉及到（土地成本提高）这个问题”。不过，他进一步表示，通过公开竞标等方式直接获取土地，仅仅是一种途径；如果这种方式的成本增加幅度过大，该公司或将另觅他途，比如控股甚至收购一些具有土地资源的其他中小房地产企业或者具有土地项目的其他公司。“和万科等注重品牌效应的大公司不同，我们的自主性比较差，有什么资源就开发什么项目”，他表示。    《通知》中关于工业用地的相关规定也引起了研究人士的注意。《通知》规定，要建立工业用地出让最低价标准统一公布制度，工业用地出让最低价标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和；此外，还必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让价格不得低于公布的最低价标准。    东方证券分析师张杨分析说，不管是内地还是沿海地区，一些成熟企业的资产组合显示，其土地资源并不少，土地并非其发展扩张的瓶颈问题。因此，仅加强土地的管理和调控，对于遏制其过度的投资热情，效果不太明显。    据悉，通知还要求发改委、财政部等部门尽快制定本通知实施的配套文件，共同做好加强土地调控的各项工作，并在２００６年年底前将贯彻执行情况向国务院报告。

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