节能服务企业发展受困合同能源管理需创新模式

      1997年．国家财政部与世界银行、全球环境基金(GEF)共同实施了“世行／GEF中国节能促进项目”，合同能源管理及其伴生的节能服{TodayHot}务公司拉开了在中国推广普及的序幕。 

     八年来，中国的节能服务公司远没有像预期的那样高速成长，更多的是步履蹒跚。中国节能协会的统计数据显示。目前全国共有100多家节能服务公司。截至2005年6月，中国节能协会共有会员112家，分布在23个省、市、自治区。其中，华北地区、华东地区共76家，占68％；西部地区17家，占15％。在华北地区，北京有45家，占到总数的40％。 

接受采访的专家告诉记者，绝大多数节能服务公司都是凭借技{HotTag}术入股组建的。大部分为中小型有限责任公司。随着全社会节能环保呼声的升高，节能服务行业的前景被看好，参与到节能产业中的企业激增。其中，大部分企业往往有较好的技能技术和多年节能改造的经验。然而，凭借技术支撑起来的公司合伙人大多缺少企业管理经验，加上融资经验不足和风险控制意识缺位，好的技术和产品由于融资不到位、推广乏力迟迟找不到市场，节能服务公司处境非常被动。 

业内人士称，这种局面恐怕是世界银行当初在中国推广合同能源管理时始料不及的。需加强“自造血”功能 

融资困难一直是节能服务公司发展的瓶颈．财务风险也是其经营发展中最大的障碍。在节能服务市场上，节能服务公司往往用与狼共舞来形容自身处境：一方面要自行承担节能项目的前期融资，另一方面还要承担技术风险，因为只有在达到约定的节能效果后，节能服务公司才能回收前期投入，获得收益。 

在融资方面，尽管节能服务公司能够获得世界银行的专项资金支持。但是，世界银行对于节能服务公司的一个项目，从立项到合同再到分析改造方案都有比较严格的考核标准，并将根据收益率、投入产出额度拨付金额，能顺利过关获得贷款的公司不多。同时，对于庞大的中国节能改造市场和需要高速发展的节能服务公司而言，世界银行的贷款无异于杯水车薪。 

北京某能源投资公司的主管告诉记者，目前节能服务公司大部分规模不大．一年内能接下来屈指可数的几个项目。公司的规模和技术的局限注定了他们不可能也没有能力融到资金批量地承接节能改造项目。上升到产业层面，．节能服务公司普遍缺乏一种长效的融资机制来维持合同能源管理正常进行。自造血机制的缺失让许多节能服务公司后继乏力。大都“吃了上顿没下顿”。 

中国节能协会节能服务产业委员会常务副主任谌树忠认为， “这种情况下，要通过帮助节能企业靠自己的能力来自造血。简而言之，就是建立良性的信用档案，以取得银行的授信额度”。 

谌树忠的话有例可循，节能服务公司建立自造血机制不是没有可能。从规模和年产值来看，目前位居国内节能服务公司头两把交椅的辽宁节能服务公司和北京神雾热能技术有限公司正是在逐步发展中建立起自造血机制。 

作为中国最早的3家示范技能服务公司之一，辽宁节能服务公司发展较为成功。其资金来源已由最初单一的世界银行贷款发展到能获得中信银行、建设银行、光大银行和广东发展银行的授信青睐．年融资能力达到了1亿元以上。而没有政策支持背景的北京神雾热能技术有限公司则是凭借过硬的技术走到了今天。经历了几年的快速发展，依靠技术创新和经营模式创新，神雾2005年的产值突破10亿元大关，坐上了北京节能服务产业的头把交椅。 

尽管如此，必须清楚认识到，上述2家公司都是历经十余年、稳打稳扎一步步发展过来的。对于更多的中小节能服务公司来说，自造血机制的建立不可能在短时间内完成。创新模式求得突破 

事实上，中国发展节能服务产业，广泛进行节能改造应该说是鱼与熊掌兼得的一项事业。这项事业无论从哪方面讲都是“功在当代，利在千秋”。接受记者采访的专家表示，如果进一步创新融资模式，节能产业及节能服务公司理应有更大作为。 

合同能源管理是从发达国家引进的舶来品。谌树忠分析，我们将其引入到中国的时候就应该注意到，合同能源管理模式的生存土壤只能是市场经济。在市场经济环境下，企业必须具备搏击风浪的能力才能获得生存的机会。这就要求企业有一套内生机制，从管理、财务和风险控制等方面维系企业的长远发展。而多年在计划经济体制下成长的经济实体并没有太多抗击市场风险的能力。这就要求节能服务公司在自身管理上下功夫，成长为节能产业的行家里手。 

据了解，目前很多节能服务公司正在朝这个方向多方尝试创新的融资模式。乌兰水泥、西门子和南方国际租赁公司正在联手打造全新的合同能源管理模式。另外，根据节能单位的具体情况，将重大耗能企业的应收账款，即远期收益变现融资也不失为一种创新举措。目前攀钢和舞钢等单位采用的就是这种方式，来进行前期的节能融资。此外，节能服务产业委员会的会员单位之间资金合作也能够在企业间形成互补优势。除了国内资本，海外基金也开始瞄准中国的节能市场。据了解，目前美、韩、澳等国均有资金介入中国节能项目，他们在一定程度上也能够缓解节能服务公司的资金之急。 

此外，利用GEF的赠款作为基金，国内已经建立了一种为新成立的节能服务公司项目融资提供帮助的机制，即信贷担保。考虑到新公司没有经营记录。加之金融系统对合同能源管理模式缺乏了解，在中国经济技术投资担保公司的担保下，中小节能服务公司还能够利用此种方式顺利融到资金。