煤炭业“整合”大潮引发“聚变”效应

 9月11日，河北金牛能源集团有限责任公司与国内外13家煤炭知名企业同台竞技，以满足循环经济产业链所需的经济技术支撑为前提，最终获得储量5.1亿吨的山西赤峪主焦煤田开采权，成功实现了又一次“资源性整合”。

 此前的8月18日，由河北金能集团投资兴建的内蒙古磴口金牛煤电化工业园项目正式启动。成立还不到一年的金能集团，通过一次次“整合”，{TodayHot}如今已迅速发展成为拥有邯郸、邢台、石家庄、张家口4个矿区，纵贯河北、横跨晋冀内蒙古的大型煤炭企业集团。

 实际上，金能集团进行的一系列资源整合，只是我国煤炭企业正在酝酿实施的“资源性整合”大潮的一朵浪花。近来在山西、陕西、内蒙古等煤炭主产区，大矿“吃”小矿的整合正迅速展开。有关人士称，在国内着力清理小煤矿与外资能源巨头瞄准中国煤炭行业的背景下，煤炭企业正在酝酿一次“资源性整合”大潮。而此，正成为解决我国煤炭行业深层次矛盾之必需步骤。

 行业深层忧患

 有资料显示，从2005年6月起，国家安监总局已先后四次公布了整顿关闭煤矿的名单，拟关停煤矿的数量达8648个，占全国煤矿数量的40％。

 而停产整顿，源于接二连三的矿难和触目惊心的人员死伤。据统计，我国煤炭业发生的矿难中，中小煤矿占了70％的比例。而中小煤矿的产能，仅占到2.5％~5％。 {HotTag}

 上世纪80年代初，为缓解煤炭供应不足的压力，我国提出煤炭开发“有水快流”———国家、集体和个人一起投资大干煤矿，小煤矿数量急剧膨胀。据统计，在全国2.8万余家各类煤炭企业中，相当一部分矿井生产能力不足3万吨。

 有关人士称，我国煤炭工业目前基本走的是低层次的发展道路，存在结构不合理、增长方式粗放、安全事故多发、资源浪费严重、环境治理滞后等一系列问题。而此时，外资能源巨头多次来华寻找能源投资项目、合作机会，其虎视眈眈之势，正给我国众多煤炭企业带来前所未有的生存压力。

 为保障能源供应安全，实现煤炭行业可持续发展，必须重新审视并调整煤炭发展之路，其中的一个亮点就是变“新建为主”为“整合为主”，而以国有重点煤矿为首的大矿将成为整合“大戏”中的主角。

 一个成功案例

 河北金能集团，在一年前还仅是个孕育中的胎儿，从坠地至今的9个月时间里，却迅速成为全国煤炭业令人注目的资源整合“高手”。

 于2005年12月成立的河北金能集团，由原河北省邢矿集团和邯矿集团重组而成，资产总额108亿元，年产煤炭规模在1500万吨以上。

 组建之前，邢矿集团仅有后备资源1亿吨，邯矿集团虽有28亿吨的资源储量，却面临数十亿元的开发资金缺口。河北金能集团的组建，不但使冀南地区煤田相连的两大企业实现了资源整合，而且互相弥补了不足。

 “向内，盯住周边地方小煤矿；向外，瞄准山西、安徽、内蒙古等煤矿企业。”该集团挂牌后的首次工作会议上，集团董事长王社平就确定了展开资源整合、迅速发展壮大的战略，提出要在2010年使煤炭生产规模达到3000万吨，进入中国煤炭“第二集团军”行列，同时向煤电路一体化转变。

 随即，该集团展开一系列资源整合攻势，力图实现“聚变”效应：

 在组建不到3个月时，该集团与张家口市签署了约80亿元投资的“煤电路一体化项目协议”。协议约定，金能集团将投资10亿元在张家口市建设年产原煤210万吨的榆树沟煤矿；投资20亿元建设内蒙古正蓝旗至河北孔家庄的桑张铁路；适时建设坑口发电厂，投资约50亿元。

 同时，金能集团与河北建设投资公司在任县建设2×300MW煤电联营热电项目的谈判也随即展开，并于5月10日签署了合作协议。

 在金能集团强势扩张的氛围下，河北省国资委管属的一些国有煤炭企业也开始谋划与金能集团联合重组。4月29日，省国资委已经将八宝山煤矿划归金能集团代管。

 在整合省内煤炭资源的同时，该集团又把触角伸到了山西、天津、内蒙古和安徽，进行跨省资源整合。

 5月12日，在山西晋中市寿阳县，金能集团迈出了跨省整合山西煤炭资源的实质性一步。在当天举行的寿阳段王煤矿50周年庆典大会上，河北金能集团董事长王社平正式以段王煤矿当家人的身份出现，并表示要将年产80万吨煤矿改造成年产300万吨的现代化样板矿。他表示，金能集团正在谋划“十一五”期间在晋中地区的区域发展规划，规划投资规模在20亿元以上。

 晋中市副市长马彦平表示：“金能集团与段王煤化公司的合作只是一个开始，更多的合作还在后头。我们将充分利用金能集团的资金、技术、人才优势，装备、改造晋中的中小煤矿。”

 除晋中外，金能集团还与山西文水县文通集团、临县锦美集团就合作开发文水赤峪煤矿和临县锦源煤矿等大型煤矿达成协议。而在内蒙古和安徽，金能集团的合作开发项目也正在加紧商谈。

 整合大幕开启

 在河北金能集团以先声夺人之势、以国有大矿的身份、责任意识和经济技术实力大规模整合煤炭资源的背后，一场席卷全国的煤炭业整合风潮正山雨欲来。

 在对“散”“乱”的中小煤矿进行大刀阔斧整顿的同时，我国已形成建设大型煤炭基地的总体规划方案，将建设神东、晋北、晋东、蒙东(东北)、云贵、河南、鲁西、晋中、两淮、黄陇(华亭)、冀中等13个大型煤炭基地。

 13个煤炭基地之一的神东矿区，去年生产原煤已超亿吨，成为我国第一个亿吨级现代化煤炭生产基地。其远景规划是，到2010年、2020年生产规模分别达到1.5亿和2亿吨。

 国家发改委年初曾透露，中国建成13个大型煤炭基地的战略将提速，对条件成熟的矿区将加快批复总体规划。可以预见的是，在“以煤为主”的中国，煤炭业所兴起的这次整合行动将深刻影响我国未来的能源格局。

 王社平说，现在整合的时机已经成熟。“国家对煤炭生产开发重点做出战略调整，必然会对煤炭行业调整产业结构、提升竞争力产生积极影响。对于大型煤炭企业来说，这是一个难得的历史机遇。”

 此间，有专家提醒说，煤炭行业整合改造是一个循序渐进的过程，要不断采用先进技术，提升行业整体水平。整合是对现有利益格局的重新调整，是一次基于市场公平的企业优化过程，政府部门应尽量避免用行政手段强行推进。