出口退税政策调整诠释宏观调控

   在传言多时之后，出口退税的调整方案终于出台。根据此次公布的方案，钢材、纺织品等的出口退税率下调，而重大技术装备、部分高科技产品、农产品加工品则上调。    政策调整大势所趋    方案与此前各方揣测基本一致，而专家也对此结果早有预料。    就在方案出台前不久，北京大学中国经济研究中心主任林毅夫撰文指出，中国是一个资源、土地、能源短缺，环境比较脆弱的国家，因此应该降低或逐渐取消对资源密集、土地密集、能源密集和高污染产品的出口{TodayHot}退税，这样中国的企业才会少发展、少出口这些产品，从而有利于改善中国的资源配置，提高经济发展的质量。    此次钢材、有色金属等典型“两高一资”产品出口退税率下调，无疑将对遏制一些资源性行业过度出口具有重要意义。    而纺织品退税率的下调似乎与近年来我国贸易摩擦形势分不开。由于贸易顺差的不断增加，贸易摩擦也逐步升级，涉及的行业也越来越广，这也使得我国不得不考虑调整出口退税政策。    纺织钢材面临压力    尽管纺织、钢材行业的退税率下调早在意料之中，但{HotTag}政策的出台仍使这两个行业面临一定的压力。    有业内人士预计，“出口退税如果下降2个百分点，今年将使整个纺织行业减少利润总额1.5个百分点左右。”银河证券研究员魏杰在接受媒体采访时表示，出口退税幅度从13%降到11%，将使很多纺织服装企业无利润可言。    他分析，从纺织行业生产方面看，从接单到出货，一般有3个月以上的生产周期。因此面对新政策的出台，企业自身也会有一定时间的缓冲期。但他表示，目前已经有很多订单滑落到巴基斯坦、印度、越南等东南亚国家，降低出口退税税率，国际订单将会出现加速下滑的现象，该行业利润将进一步受到挤压。    分析人士同时指出，钢材的出口退税由11%下调至8%，将给钢铁企业带来更大的压力。据分析，钢铁行业目前正处于盈亏平衡点上，降低出口退税率对钢铁行业最为敏感。当前，钢铁行业部分产品产能过剩，所以这些产品的销售价格难以提高，而且国际铁矿石价格还在上扬，能源价格也在上涨，使得钢材成本不断提高。    此外，政策将对有色金属行业的结构调整带来一定影响，尤其是出口数量较大的大型企业受影响最大，对国内市场的产品价格也会产生影响。    提升税率受欢迎    与钢材、纺织品企业所承受的压力不同，提升税率的产品生产、出口企业则普遍对政策表示欢迎。    林德(中国)叉车有限公司总裁郭进鹏表示，税率调高对出口更为有利。“这当然会帮到我们，退税率提高使得生产成本减少，使我们的产品更有竞争力。”    中国机械设备进出口总公司西麦克国际展览有限公司副总经理吴楚鹏也表示，退税率的提升对于机械设备行业的出口会有好处。但他同时表示，有了好的政策，各个企业还应该注重产品档次的提升，不能依靠低成本打价格战，减少贸易摩擦出现的可能性。    此外，分析认为，深加工农产品可以从此次调整中获利。    几年以来，中国农产品出口一直保持稳定增长。但是，今年年初我国对日农产品出口出现下滑，加之禽流感的影响，导致中国今年农产品出口增速大幅放缓。根据海关总署统计，上半年农产品共出口14..7亿美元，仅增长9.3%(去年同期为22.5%)。而今年6月单月，中国对日农产品出口同比下降了17.9%，受此影响，6月单月中国对全球农产品出口同比下降了1.2%。这一次罕见的单月出口下跌，表明中国农产品出口并未逃过日本“肯定列表”之劫。    而商务部发布的农产品出口“十一五”规划，明确提出到2010年，农产品出口要达到380亿美元，实现年均增长7%的总体目标。可以说此次出口退税政策的调整将给我国农产品出口带来利好。 

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