南宁市人民政府办公厅关于印发刘长林常务副市长在全市质监工作会议上讲话的通知

    

 

    

各县、区人民政府，各管委会，各有关单位：

    

　　经市人民政府同意，现将《刘长林常务副市长在全市质监工作会议上的讲话》印发给你们，请认真贯彻执行。

    

二〇〇九年二月七日

    

刘长林常务副市长在全市质监工作会议上的讲话

    

（2009年1月19日）

    

同志们：

    

　　2008年，我市积极应对各方面挑战，克服雨雪冰冻和洪涝灾害严重影响，积极应对国际金融危机的冲击，在经济工作、社会进步等各方面都取得了较大的成绩。我市去年实现国内生产总值1316.21亿元，增长14.5%；全部工业总产值1050.62亿元，增长26.55%；财政收入191.17亿元，增长26.74%；这些成绩为今后加快发展，全面完成科学发展三年计划各项目标奠定了坚实的基础。与此同时，政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得新成绩，全市安全生产形势较好，社会和谐稳定，人民安居乐业。以上成绩的取得，与质监系统的工作是分不开的，在此我谨代表南宁市委、市政府表示衷心地感谢！

    

　　2009年是深入贯彻党的十七大精神、学习贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话、推进科学发展和和谐社会建设的重要一年，同时也是新中国成立60周年，做好各项工作意义重大。当前，受国际金融危机蔓延和国内经济下行影响，我市经济发展面临的困难异常突出，希望全市质监系统要认清形势，直面困难，增强危机感和紧迫感，充分发挥质监部门在质量、计量、标准等方面的职能优势，认真把市委、市政府的各项工作部署自觉落实到位。下面，结合我市经济工作实际，提出以下几点意见。

    

　　一、深入学习实践科学发展观，开创服务经济建设新局面

    

　　做好今年的工作，必须紧紧抓住全面贯彻十七大精神、贯彻胡锦涛总书记在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神、中央经济工作会议精神、深入实践科学发展观活动这条主线。要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，充分认识到加强产品质量安全工作的重要性，主动把质监工作融入到经济社会发展大局，把保障产品质量安全和提升产品质量总体水平作为质监工作的核心。要认真履行职责，认真查找工作中不适应、不符合科学发展的问题，转变干部思想和工作作风，提高科学发展观的思想认识水平，解决存在制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题等等，以开展实践科学发展观活动为契机，推动质监事业发展、破解质监发展难题，促进我市经济社会又好又快发展。

    

　　二、大力推进工业强市战略，促进经济社会平稳较快发展

    

　　要以落实质量振兴纲要为总抓手，大力推进工业强市战略，在更大范围、更宽领域、更高层次上参与和服务全市经济工作，推动经济社会发展方式转变，促进经济社会平稳较快发展。一是围绕提高自主创新能力，推进名牌战略的实施。切实把各级政府和企业争创名牌的着力点转到自主创新上来，转到产业结构优化升级上来，转到资源类、原材料类和农产品深加工上来，转到发展服务业和培育中小企业、发展产业集群上来，大力培育凸显当地特色的知名品牌。二是围绕质量安全和节能降耗，加快技术标准战略的实施。要充分发挥计量、标准、认证等技术服务作用，积极帮助企业进行技术设备的改造，为企业的节能降耗提供咨询服务；加快相关节能标准的制修订和实施力度，为做好节能降耗工作及时提供有力的技术支撑，推动全市资源节约型、环境友好型社会建设进程。要及时跟踪和掌握国外先进标准，着力提高国际标准和国外先进标准的采标率，有效解决标准缺失、标准落后、标准滞后等问题。三是围绕社会主义新农村建设，提升服务“三农”工作能力。要全面推进农业标准化，强化农业标准化示范区的过程管理，提高示范区建设水平，加快采用国际标准，提高标准水平，在促进粮食增产、农民增收和农业增效中发挥作用。要加强对农业生产资料产品和农村食品安全的监督检查，加大对假冒伪劣农资和食品的整治力度，切实保障农民的合法权益；加强对涉农特种设备的监管，尤其是要加强对土锅炉、煤气罐和县城、乡镇的游乐设施监管，保障农村安全。四是加强对食品生产加工企业的源头监管和特种设备动态监管，完善食品安全和特种设备安全预警能力建设。五是要关注民生问题，保障和服务民生，切实解决好事关人民群众切身利益的问题，办好人民群众最急需、最直接、最希望办的实事好事，以民生计量、城乡结合部产品和食品质量安全监管等工作为重点，切实促进和谐首府建设。

    

　　三、夯实检验检测基础，提升服务地方经济技术支撑能力

    

　　我市将深入开展“项目建设年”和“服务企业年”活动，积极推进一大批项目建设，努力扩大投资规模，千方百计帮助企业解困，谋取更大发展，把扩大内需保持增长的各项政策措施落到实处。质监部门要按照《中共南宁市委关于贯彻党的十七届三中全会精神开创农村改革发展新局面的决定》中关于“建立健全农产品质量安全管理体系，确保农产品质量安全”和“重点加强县级质量安全检验检测机构建设”的精神，深入研究和落实县级技术机构建设问题，为保障产品质量和食品安全奠定坚实的基础。尤其是要结合重点项目建设，加快我市质监技术机构能力建设，集中力量发展适应于本地经济社会发展的检验检测业务；着眼长远抓好项目建设，深入研究，在巩固现有检测业务的基础上，根据经济发展需求不断开拓检验检测市场；特别是有条件的县要努力争取和加快建设省级、国家级检验机构，通过形成检验检测机构的品牌效应和检测技术辐射。各级政府及相关部门都要大力支持本辖区质监技术机构项目建设，在原有基础上加大对国家（横县）茉莉花（茶）产品质量监督检验中心筹建项目建设的支持，关注和重视项目建设进度，特别是从资金、用地、政策等方面鼓励和支持各县区建设如横县茉莉花、武鸣木薯淀粉等具有当地特色和优势产品的自治区级乃至国家级质量监督检验中心。同时，各县区政府要加大县级农产品检验检测技术机构建设的支持力度，争取2009年全市公共检测技术平台有更快的发展。质监部门要充分发挥具有服务项目建设和企业发展的技术优势和支撑能力的优势，为企业提供最优质的服务和技术帮助，指导其完善自身检验检测条件，建立健全质量、计量和标准体系，为保障重点项目建设安全和产品质量提供技术帮助，从而为首府和地方经济科学、加快、率先、和谐发展提供有力的技术支撑。

    

　　四、继续加强队伍建设，增强支持地方建设监管服务水平

    

　　要完成好党和政府对质监工作提出的新任务、新要求，就必须进一步加强队伍建设。要加强质监系统各级领导班子建设，加强干部职工教育培训，把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施和领导工作的本领。要严格依法行政，突出执法重点、强化执法手段、完善执法机制，依法查处产品质量和食品安全方面的违法行为，查处特种设备重大安全隐患。同时，要认真落实党风廉政建设责任制，加强作风和效能建设，建立一支政治过硬、纪律严明、规范高效、廉洁清正的干部队伍，积极营造和维护内强外和、风清气正的良好环境。当前我市质监部门监管工作任务繁重，涉及面广，尤其是特种设备安全监察和食品质量监管工作量大，难度大，由于各城区、开发区未设立质监机构，监管力量严重不足，城区、开发区质监工作仍然存在一些盲区和盲点，质量安全的基础工作薄弱。为此，市政府高度重视，帮助市质监局解决在城区、开发区设立质监分局问题，并积极向自治区质监局等部门反映，争取共同解决这些影响质监工作的问题。各城区政府、开发区管委会也要大力支持，充实质监监管力量和加强质监队伍建设，要求各县区、开发区争取在每个乡镇、街道办事处落实1名质量技术监督协管员，进一步增强质监部门支持地方建设的监管能力和服务水平。

    

　　新年要有新举措，希望全市质监系统求真务实、狠抓落实，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥质监部门的职能优势，为保持我市经济平稳较快增长、推动我市经济社会又好又快发展，科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展作出更大贡献。

    

　　谢谢大家。