达州创新推进城乡环境综合治理

    达州市以科学发展观为统领，紧盯“四化”目标，找准着力点、突破薄弱点、把握根本点，“三抓破三难、三重促三全”，创造性开展工作，全力助推城乡环境综合治理工作上台阶。    抓机制建设，破成果巩固难    城乡环境综合治理工作面广、线长、任务重，建立健全长效机制是根本，必须靠机制推动，靠制度保障，不断巩固和扩大治理成果。达州市在建立完善领导挂包联系制、目标考评制、市民举报办复制、督查问责制等制度的基础上，创新建立了城乡规划建设管理办公室。为切实解决乡镇治理工作和村镇规划建设“无机构、无人员、无职能、无钱办事”等问题，市委、市政府决定，在全市306个乡镇成立村镇规划建设管理办公室，同时增挂乡镇环境治理工作办公室牌子，进一步明确村镇建设管理主体，做到触角前伸，重心下移，切实解决“鞭长莫及”和管理盲区等问题，为有序有效管理村镇建设创造了条件。    达州市创新建立了“门前双三包”责任制。即：业主包清洁、包绿化、包市容。管理者包文明执法、包政策咨询、包协调服务。通过业主与管理者的双向承诺，较好地管住了城市脏乱差，并将此项制度向乡镇延伸。    抓素质提升，破陋习革除难    达州市以提高居民卫生文明素质为着力点，以“耐心劝、大力奖、逗硬罚”为手段重治“三乱”不文明行为。自2008年开展城乡环境治理以来，针对行人和驾乘人员不文明行为，从交通秩序、公共道德、家庭情感等方面进行耐心细致的劝导，着力提高自律性、调动参与性。在达州晚报上开辟了“你拍陋习、晚报曝光”和“你报陋习、晚报曝光、城管奖100”等专栏，鼓励广大市民积极参与、广泛监督，切实增强他律性、鼓励监督性。据统计，截至7月底，共发放奖金7200余元，曝光处罚不文明行为450多起。    同时，对凡经举报查实、现场发现的“三乱”不文明行为以及对脏车入城和车辆沿街（路）抛撒物品等，按照省、市相关管理制度对“三乱”不文明行为实施抄告制度。    抓内涵拓展，破设施建设难    达州市狠抓城乡环境综合治理内涵拓展，整合各方资源，积极探索建立“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的资金筹措和使用机制。集中使用各类涉农资金和项目资金，充分发挥资金使用综合效益，全力破解环境基础设施薄弱瓶颈。    目前，宣汉县城市污水处理厂已试运行。渠县、开江县、大竹县和万源市等4个在建城市污水处理厂进展顺利，预计9月底能全部投入运行。达州中心城区污水处理厂二期工程主体工程已全面结束，即将投入运行。全市新（扩）建污水处理设施5座，新增日处理污水能力8.57万吨。万源市、宣汉县城市垃圾处理厂工程进展顺利，预计9月底前完工。全市新建、改（扩）建垃圾处理场30个，新增垃圾中转设施680个。    达州市注重挖掘地方历史文化和红色旅游资源，高起点规划设计、高标准统一建房、高规格夯实基础。目前，我市已先后建成了大竹庙坝镇华山村、大竹县石河镇新华村、渠县渠南村、宣汉黄金槽村、通川区罗江镇高石新村等一批新农村示范点。    在整个环境治理过程中，达州市始终坚持为民的核心理念。目前，开江县已治理好多年来的“龙须沟”——焦溪河和澄清河；大竹县护城河治理已完成投资1.2亿元，一二期主体工程将于2011年7月前完工；万源市已完成对滨河路和后河的打造；宣汉县集供水、灌溉和防洪于一体的重大水利工程白岩滩水库已正式开工；全长14.73公里的达州中心城区环城公路一期工程，天然气能源化工产业区段5.08公里已全面完工，全长16.6公里的二期工程（复兴至魏兴段）已开工建设；金龙大道北延线、滨河路北段等整治工程也开工在即；全市新建、改（扩）建农贸市场59个；拆除维修企业占道修车点85处，协助规划选址搬迁6家，新建集中修车场点7个。重地域特色，促风貌水平全新提升    达州市坚持“突出地域特色、挖掘本土文化、改善投资环境、助推经济发展”的理念，打造特色街区；坚持“因地制宜、因陋就简、不求新建、但求新貌”的原则，塑造农村风貌。其中，渠县、大竹、开江、宣汉、万源分别着力突出黄花之乡、苎麻之乡、油橄榄之都、巴人故里、富硒茶都，通川区和达县着力突出西部气都等地域和产业特色。自治理工作开展以来，先后打造出了“河市空港风情民居一条街”、“罗江鱼文化一条街”、“石桥列宁街”、“福善风情一条街”等特色街区和大竹幸福村、渠县中滩乡天山村、万源罗文镇严家坝村等一批新农村风貌示范亮点。下步工作中，达州市将对建筑形式、建筑色彩、景观节点、公共空间、园林绿化、路灯照明、广告标识等进行综合整治和优化提升。    目前，达州市正在大力实施“五十百千环境优美示范工程”，从而更好地示范带动我市城乡环境综合治理工作，力争打造亮点立标杆、培育典型树旗帜、示范带动促全面。全市上下形成了比中争先、学中求进的良好氛围。（消息来源：达州政府网）

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