建设已经超前20年 管理如何赶上20年

    如何运营、管理好汶川大地震后我省修建的大批公共设施，这是摆在各级政府面前的一道新课题。    12月7日，第四期灾后重建市政公用设施培训班在成都开班，至此，近1000人接受了此项培训。    培训基层管理人员：要对得起援建地区人民    “如果山东人民到北川来回访，发现北川新县城已经长满了野草，那心里会怎么想？我们怎么对得起援建的人民和国家？”省住房和城乡建设厅某干部发问。    近日，我省专门派出检查调研组，下去检查灾区重建公共设施管理运营情况，就发现一些问题。比如，有的地方“重建轻管”，有的地方干部群众观念和文明素养还有待提高等。    据初步统计，我省纳入国家汶川地震灾后恢复重建总体规划的39个县，重建后的教育科研、社会管理等六大类公共服务项目为19687个，比重建前增加7674个，平均每县增加197个。    “三分建设，七分管理。”省住房和城乡建设厅相关负责人介绍，“这一方面反映了管理的难度之大，另一方面也说明了管理是一门科学，涉及社会各个阶层。”管好用好公共设施，也是为灾区下一步发展铺路。“住房漂亮了，生活提高了，基础设施的相应管理也必须跟上。”    由此，就对197个镇乡的900多名基层管理人员进行灾后重建市政公用设施培训。培训以城镇道路、桥梁、广场等项目建设管理、项目质量安全管理、市政公用设施运行维护管理为重点，以指导和促进灾区一般镇乡党委、政府更新城镇规划管理理念，充实城镇管理、设施管理专业知识，提升管理水平。在基层乡镇工作多年的汉源县唐家镇镇长康梁深有感触：“公共设施建设发生了翻天覆地的变化，超前了二十年，这对我们的管理来说是一个全新的课题。”    管好用好公共设施：探索多种有效方法    汉源县唐家镇镇长康梁介绍，唐家镇的道路在修建的时候就碰上了难题：地震前道路状况就不好，老百姓也没有爱惜公共设施的意识；修路时，路面刚浇筑成形，还未晾干，修房子的农户开着装满钢筋的货车就直接碾过去。    来自都江堰市石羊镇的副镇长谢建告诉记者，该镇新修了广场，新装了路灯，但是后期的维护没有经费保障，利用起来还很困难，“广场修得很漂亮，装了400多盏灯，但是晚上都不敢开。路灯也是每天开三个小时，一次只开一半，电费的保障跟不上。”    这些新出现的问题如何解决？    对于提高老百姓的维护意识问题，唐家镇多次组织干部对镇上的老百姓进行宣传、教育，告诉大家爱惜公共设施哪些该做，哪些不该做。此外，建立起维护道路的制度，每一段道路都有专人进行监管，要保持路面的清洁，不能积水不能有杂物。    对于维护经费保障问题，都江堰市村镇建设管理局局长程涛认为，每个镇子都有自身独特的资源，镇乡可以进行整体项目包装，以资源置换资金的方式进一步维护和管理公共设施。“靠财政毕竟是很有限的，引进社会资金管理是一种很好的方法，也是一种趋势。”    事实上，已经有部分镇乡在探索。来自石棉县新棉镇的城镇管理办公室主任杨兴蓉介绍，该镇共有五个集中安置点，绿化、水管网和污水处理都由政府出资修建，建好后移交相关的市场主体进行管理。“这一方面减少了政府的负担，一方面减轻了政府的财政支出，也是一条路子。”杨兴蓉说。（消息来源：四川日报）

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