“短板”变“跳板” 基础更强健

  2016年，是我国城市基础设施建设“攻坚战”打响的一年，是城市基础设施建设“补短板”取得重大突破的一年，更是贯彻中央城市工作会议精神、落实“人民城市为人民”理念的一年。全国城市齐乘东风，抢抓机遇，全面发力、重点突破，使得以地下综合管廊建设、黑臭水体整治和海绵城市建设等为代表的重点建设，进一步增强了城市基础设施之骨，进一步强健了城市之体，更成为许多城市生态文明建设的抓手，成为不少城市转型发展的动力。   管廊建设“厦门经验”获点赞   走在福建省厦门市集美新城和美路，地上车水马龙、人声鼎沸，一旁的地下综合管廊管理室，红色的墙砖，尖尖的屋顶，林木环绕，就像一栋别墅安静地立在路旁。走进大门，宽敞的下坡通道，足以让一部大块头的工具车轻松驶入，管廊看起来就像是这个城市的“肚子”……2016年8月，住房城乡建设部在厦门市召开“部分省市推进地下管廊建设工作座谈会”，推广“厦门经验”。作为海绵城市和地下综合管廊建设“双试点”城市，厦门对地下综合管廊建设形成了一套符合当地实际的做法。在项目推进过程中，厦门勇于实践，先行先试，在全国率先试点燃气、污水管道入廊及管廊结合排水防涝的建设工作，形成了“规划有统筹、建设有标准、管理有制度、资金有来源、运营有保障”的厦门模式。   筑牢“里子”，才能撑起“面子”。城市地下综合管廊被认为是破解“马路拉链”等问题的“可行通路”。2015年，住房城乡建设部启动了城市地下综合管廊建设。根据最新统计数据，截至2016年年底，全国147个城市、28个县已累计开工建设城市地下综合管廊2005公里，全面完成了年度目标任务。   地下综合管廊的建成，让湖南省长沙市彻底告别了线缆交织的“空中蜘蛛网”。市民纷纷表示：“连电线杆都看不到了。环境更加干净整洁、井然有序了，大大提升了城市形象。”长沙市地下综合管廊建设特点是采用新区和旧城相结合的方式布局。正在施工的长沙市地下综合管廊试点建设PPP项目集中位于长沙市高铁新城区及老城区湘府西路，包括11条管廊和相关控制中心，全长约42.69公里。   雨污量管线是否“入廊”，是管廊建设的难点。青海省西宁市是国内首个将雨污量管线纳入管廊的城市。该市利用西宁地势西高东低、南北高中间低的坡度优势，将雨污水管线纳入管廊，比平原地区入廊更经济。目前，青海师范大学新校区学院路、高教路以及小桥片区、毛胜寺路雨污水舱已顺利通水。   通过持续投入和努力创新，一些城市的地下综合管廊建设发展已经获得了综合效益。以厦门市为例，该市的湖边水库片区，原本有两条架空的高压电缆从该片区穿过，地下综合管廊建成后，高压线缆下地，为湖边水库片区节约出22万平方米的土地供开发利用，带来了巨大的经济效益。   黑臭水体整治进入“快车道”   位于江苏省南京市鼓楼区的清江河是一条长度仅为275米的断头河，河水黑臭问题曾让附近居民苦不堪言。清江河从2016年上半年开始整治，经过抽水清淤、截留设施建设、引水管建设、绿化等，目前已完全消除黑臭，河水呈现青绿色。从2016年起，江苏省决定用5年左右时间，在各省辖市以上城市建成区全面推进城市黑臭水体整治工作。2016年，南京市“一号工程”黑臭河道整治，计划任务是36条（40段），目前已基本完成。   在生态文明建设上升为国家战略的今天，打赢水安全保卫战，是各地走出“水困”的重要路径。“水十条”对城市黑臭水体整治工作提出了明确目标，整治计划时间紧、任务重。2016年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》，进一步加强了该领域的“顶层设计”。面对消除黑臭的“全民之战”，许多地方黑臭水体治理进入“快车道”。   浙江省是全国领跑河长制的地区之一，治水之路走得快、走得稳。经过几年的努力，已初步形成了一套以河长制为核心的治水长效机制和责任体系，有力地推动了最严格水资源管理和保护制度的落实。截至2016年11月底，该省垃圾河、黑臭河已基本消除。如今，钱塘江水波澜碧绿，西湖之水如翡翠晶莹，大运河之水如玉带流淌，水美人和谐的好故事不断在浙江大地上演。   在北京市朝阳区通惠河边，可以看到经过半年多的截污清淤，两岸不再有污水直排入河，水质基本达到水清、不臭、无水华的标准，附近的居民又有心情在河边散步了。北京市筛查确定了全市共存有黑臭水体141条段，总长度约665公里。截至2016年12月初，该市共开工建设88条段黑臭水体治理项目，其中建成区开工52条段，占全市建成区黑臭水体总数的91%。随着一条条旧河换新颜，北京的生活环境愈发让人神清气爽。   消除黑臭，不仅改善了水生态，还大大提升了城市品质和价值。湖南省常德市在对市区黑臭河道穿紫河进行综合整治过程中，与棚户区改造相结合，将被掩盖的黑臭护城河打开实施整治，恢复了水景观和历史文化。这不仅提升了城市“颜值”，还带动了旅游、商贸和文化发展。   海绵城市成为“名片”   近者悦，远者来。蜕变迎来新生，莺飞燕舞，鸟语花香，游人驻足，心有余香。骤雨初晴的重庆市会展公园，正以这样的姿态展现在人们眼前。即便刚下过雨，路上也不见半点积水，来这里跑步健身的市民、观赏游园的游人依然络绎不绝。很难想象就在2015年，这里一下雨就积水难行。这个改变，得益于2016年完成的海绵化改造。   2015年4月至今，重庆市在18.67平方公里的海绵城市建设示范区启动海绵城市建设项目75项，其中已完工20项。该市会展公园、悦居路和嘉悦江庭小区海绵化改造等一大批服务民生的重点海绵项目已经建成，减轻了城市内涝，改善了城市生态环境。   为了加快解决城市内涝等问题，住房城乡建设部2015年拉开了海绵城市建设的序幕。2016年，住房城乡建设部等部门在2015年公布迁安等第一批16个试点城市基础上，公布了福州等第二批14个试点城市，通过试点探索可复制、可推广的典型经验。一年多来，“海绵”理念已被广泛接受，海绵城市正成为许多城市的“名片”。   海南省一直是生态环保领域的“优等生”。三亚市是“双修”（生态修复和城市修补）、“双城”（“海绵城市”和“综合管廊城市”）试点城市。三亚市生态修复以山体、河流、海岸的修复为重点，为“城市病”治理提供了有益经验。经过建设，“绿色道路”、“花园学校”、“蓄水公园”成功融入三亚城市景观，促进了雨水收集、净化、调蓄与回用，实现了河道畅通、水系相连，提升了城市蓄水防涝能力。“河水变清，秃山复绿，公园成串，绿廊遍布，步道相连”已成为今日三亚城市环境的真实写照。   通过试点，一些城市海绵化改造的点面“对比效果”十分突出。   四川省遂宁市对阜丰巷老旧小区进行海绵化改造，有效控制小区内涝积水，根除以往“淹水没腰”问题。江西省萍乡市在试点区域实施海绵城市建设后，有效缓解城市内涝，在同样降雨条件下，试点区域无明显内涝，而与之形成鲜明对比的是未改造的非试点区域出现了大面积内涝。江苏省镇江市按照海绵城市建设理念，对位于四牌楼街道江滨新村二区的9栋楼及停车场区域进行改造，累计完成雨污水管道1000米，透水铺装3400平方米，透水停车场700平方米，雨水花园、植草沟3800平方米，屋面改坡5400平方米……满足了海绵城市控制径流、面源污染的要求，提升了防汛排涝防涝能力。（ 林红兵） 材料价格信息直辖市材料价格信息湖南省材料价格信息