上海房屋征收补偿征询意见 补助补贴奖励措施更细化

    “沪版”房屋征收补偿细则，昨天起向社会公开征询意见。今年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《征收补偿条例》）公布实施，对房屋拆迁制度进行了重大调整。为保持本市房屋拆迁工作向房屋征收工作平稳过渡，结合上海实际情况，本市开展了相关实施细则的制订，形成了《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则（草案）》（以下简称《实施细则（草案）》）。　　　　据了解，自2008年开始，本市在房屋拆迁上不断创新机制、完善政策，实施了“数砖头加套型保底”的补偿安置新政策；在旧改地块实行两轮征询制度；在全市拆迁基地建立结果公开制度；还出台了房屋拆迁单位和人员的管理办法，完善了准入、检查、考核、惩处机制。此次出台的细则，将成功经验和做法上升为规章规定，推进和规范本市房屋征收和补偿工作。　　　　强调保障被征收群众利益　　　　《实施细则（草案）》的一大特点是将保障被征收群众的利益放在首要位置。这首先体现在补偿标准上：按照《征收补偿条例》的要求，在保证被征收群众居住条件有改善、生活水平不降低的基础上，又细化了补助、补贴和奖励等措施。采纳了本市从2008年起试点实施的“数砖头加套型保底”，作为房屋征收补偿标准的核心政策。如规定在被征收房屋市场评估价格的基础上，增加价格补贴；对属于旧式里弄房屋、简屋以及其他非成套独用居住房屋的，增加不超过15平方米建筑面积的套型面积补贴。对于经认定符合条件的居住困难户，还可增加保障补贴，或者可以优先购买经济适用住房。对按期签约、搬迁的被征收人、公有房屋承租人，应当给予奖励，具体标准由各区（县）人民政府制定。　　　　同时，坚持操作过程的“公开透明、阳光征收”。《实施细则（草案）》明确规定，旧城区改建房屋征收仍继续坚持“两轮征询”程序，被征收房屋的调查结果应当公布。分户补偿结果在房屋征收范围内向被征收人、公有房屋承租人公布；区（县）审计机关应当加强对征收补偿费用管理和使用情况的监督，并公布审计结果。

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