沈阳第一烂尾楼复工建设

　　提要：昨日下午，沈阳市和平区三纬路17号的银鼎国际大厦传来了震耳欲聋的鞭炮声音，原来这座修建于上世纪90年代初的大厦在“烂尾”了十几年之后终于开始全面复盘开工了。　　　　昨日下午，沈阳市和平区三纬路17号的银鼎国际大厦传来了震耳欲聋的鞭炮声音，原来这座修建于上世纪90年代初的大厦在“烂尾”了十几年之后终于开始全面复盘开工了。　　　　大厦要接建6层　　　　记者赶到时，现场几名工人正在用木板和钢管搭建平台，一名戴安全帽的工作人员表示，搭建平台主要是给行人以安全保证，因为这大楼要往上接。“听说当初设计的是30层高，后来因为种种原因修到24层就不得不停工了，现在要加盖6层楼。据了解，大厦还是原来的老板，负责大厦接建工程的是海南中航建筑工程有限公司。”　　　　17时许，记者在工地门口遇见了一名自称是海南中航建筑工程有限公司负责的男子，这名自称姓冉的男子说：“大厦由辽宁隆泰房产开发有限公司开发，负责人叫高群（音），他们趁入冬前将要进行大厦的接建工程，然后将于明年进行大厦装修。”对于大厦的用途，他表示将打造成高级住宅，“里边都用进口材料，家具、家电都有，估计比五星级宾馆都好。”同时他透露，地下停车场的项目也由他们公司负责。　　　　大厦痛苦的经历　　　　据了解，银鼎国际大厦是从上世纪90年代初期开建的，但之后由于陷入经济纠纷随之停工，此后十几年里，大厦建设因为官司缠身时断时续，一直没有全面完工，甚至一度被沈阳人称为“第一烂尾楼”。2005年6月1日在该大厦发生过一起冲突，沈阳市亚太经贸有限公司（以下简称“亚太”）经理张女士在接受记者采访时拿出辽宁省高级人民法院和我国最高人民法院的民事判决书说，银鼎国际大厦开始时由“亚太”出资兴建，在盖到13层时，资金出现了问题，“亚太”找到另一企业要求联建。签订协议后，合作企业开始兴建。过了一段时间，两家因出资问题产生纠纷。经过省高级人民法院和最高人民法院审理最后判决，双方签订的协议无效，合作企业立即撤出大厦，其投入的资金由“亚太”返回。已付出了大量资金和精力的合作企业不愿放弃这个投资计划，两家都想占据大厦。　　　　据介绍，终审判决下来后，合作企业不愿撤出大厦工地。2005年5月27日晚，40多人冲进大厦，用器械将“亚太”大厦的100余人赶出。混乱中，两名保安头部和腿部被棍棒打伤，一名叫张立伟的男子头部被打伤。第二天，“亚太”工作人员集体赶到大厦，赶走了两名看管人员后，再次抢回大厦。　　　　“烂尾楼”之惑　　　　事实上，“烂尾楼”在全国各大城市都或多或少地存在。沈阳建筑大学的一位专家认为，“烂尾楼”是房地产热结下的恶果。在十几年前，开发商比拼的是固定资产投资额度，都畸形地认为越大越好，很少认真考虑投资的收益，导致投资的盲目性和随意性很大。同时，房地产开发商缺少运作项目的资金，也是造成“烂尾楼”出现的最主要原因。　　　　记者了解到，早在2000年6月沈阳市政府出台的《沈阳市房地产开发经营管理办法》的第17条规定，房地产开发企业应按照限时制度的规定，按时完成房地产开发项目。对停缓建项目，可延长竣工时限，但延长时限最多不得超过一年。在延长时限内仍未竣工的，由市房地产开发主管部门收回项目建设权，重新组织招标、拍卖。2003年5月，沈阳市又明确表示对那些限期内不能启动或复工无望的烂尾工程，政府将依法采取代为处置、转让产权、强制拍卖，乃至强制拆除等措施。　　　　治理烂尾楼，沈阳一些城区还成立了专门的机构。记者了解到，沈河区委、区政府为盘活区内经济存量资源、推进楼宇经济、发展区域经济，于2005年3月设立沈河区经济存量资源启动办公室。办公室掌握着全区200平方米以上包括闲置楼宇、厂房、地块在内的存量资源，并且提供全过程跟踪与全方位服务。记者了解到，自办公室成立至今，已启动区内5000平方米以上重点闲置楼宇项目20个，总面积超过43万平方米，占全部重点存量资源总数的40%。这些沉睡已久的楼宇大项目的苏醒，使沈河区存量资源的发展潜能得到了极大限度的释放。　　　　对于烂尾楼，沈阳市中级人民法院则采取了“一楼一策”的办法。对于开发商在短时间内能完成收尾工程的，法院千方百计促其完成；对于没有交付条件，开发商又无力完成后续工程的，法院委托拍卖行进行不分割拍卖，最大限度地保护其财产价值的实现。

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