能源消费拒绝奢侈

     在这里，需要澄清一个能源消费的误区。在市场经济体制下，尽管煤炭、石油、电力等能源都是有价商品，企业只要支付了货币，就获得了能源的使用权。但能源不同于普通商品，作为国民经济和社会发展的重要战{TodayHot}略资源，其不可再生的属性决定了其价值的特殊性。

    再说，我国人口众多，能源资源相对不足，人均拥有量远低于世界平均水平。同时，我国正处在工业化和城镇化加快发展阶段，能源消耗强度较高，消费规模不断扩大，能源供求矛盾和环境污染状况日益加剧。节俭、高效使用能源，所关乎的不仅仅是单个家庭和企业，它与国家的能源安全、居民的生活环境、能源的可持续发展都息息相关。

    能源的特殊性和重要性决定了能源的消费必须有相关法律予以规范。近日，国务院下发《国务院关于加强节能工作的决定》的通知，对全{HotTag}社会节能提出了权威指导意见。

    《决定》指出，要严格控制新开工高耗能项目，把能耗标准作为项目核准和备案的强制性门槛，遏制高耗能行业过快增长。另外，要从源头杜绝能源的浪费，建立固定资产投资项目节能评估和审查制度。对未进行节能审查或未能通过节能审查的项目一律不得审批、核准。“对擅自批准项目建设的，要依法依规追究直接责任人的责任。”甚至对室内空调温度都做了详细规定：“所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户，除特定用途外，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度。”

    依法用能，依法节能也是国际社会的共识。在1979年，日本就颁布实施了《节约能源法》。该法律对能源消耗标准作了严格的规定，并奖惩分明。对于节能达标的单位，政府在一定期限给予减免税的优惠。而对于未达标者，政府会公布单位的名称，并处以100万日元以下的罚款。我国在1998年颁布了《节能能源法》，但不可否认的是，由于法律法规在执法主体、处罚力度等方面的缺陷，我们并未能做到节能上的严格执法。针对存在的问题，今后要建立严格的节能管理制度，完善各行为主体责任，强化政策激励，加大惩戒力度。同时，加强能源执法体系建设，依法强化节能监管措施。对违法违规用能的单位和企业，限期实行整改，促使用能单位增强依法用能意识，自觉依法用能。