城乡环境综合整治简报（第11期）

城乡环境综合整治简报

 

（第11期）

 

 

精心组织、突出重点、建立机制

 

——广安市深入推进城乡环境综合整治试点工作

 

       12月3日，全省城乡环境综合整治试点经验交流会后，广安市根据会议关于在城镇重点抓“七好”，农村重点抓“四好”的精神，学习四平市城乡环境综合整治经验，密切联系广安实际，切实做到“三个精心”、突出“九大重点”、建立“八项机制”，深入推进城乡环境综合整治试点工作。

一、做到“三个精心”，为深入推进城乡环境综合整治创造良好环境

      一是精心筹划部署。12月3日后，市委、市政府召开专题会议，认真学习试点经验交流会议精神和四平市经验，总结前段工作情况，分析存在问题，增添措施，对深入推进城乡环境综合整治作出部署。

      二是精心完善方案。按照试点经验交流会议要求，补充完善了《广安市地乡环境综合整治方案》，学习四平市“责任明、措施实”经验，成立了市容市貌、道路交通、城乡结合部、城中村及市场环境、旅游景点、乡镇村市容环卫设施、工作监督等10余个工作组，进一步细化了工作职责。

      三是精心组织宣传。加大宣传力度，通过城乡环境综合整治目标、内容、重点工作“五进”（进社区、进小区、进单位、进市场、进企业）活动，营造更浓氛围，引导广大干部群众投入城乡环境综合整治。进一步发挥新闻媒体作用，在报纸、电台、电视召开辟专栏，高频率、高强度跟踪报道，开通12319城管热线，市民对城乡环境综合整治的知晓率达到95%以上。

二、突出“九大重点”全面落实城乡环境综合整治各项任务

      一是狠抓规划设计指导。编制广安市城市建设风貌规划，开展老街保护等规划编制，完善城市公园等重要节点详细规划及城区特色餐饮一条街设计方案。各县（市、区）也加快了城市总规修编、控详规划编制和重点镇规划编制（修编）进程，为城乡容貌治理提供了强有力的技术支撑。

      二是狠抓基础设施建设。重点实施了西溪河景观打造等工程；完成了城北污水截流干管建设，广安新城区污水处理率达到98%。广安主城区投入1000余万元，专项用于城市污水与垃圾处理、市政环卫等基础设施建设。

      三是狠抓园林绿化建设。完成了广南高速公路枣山站等绿化工程，对思源广场、绿色长廊等地段的绿化进行改造，新增绿地面积10.3万平方米，改造老化草坪6617平方米。各县市积极开展省级园林县城创建工作，岳池县已获省级园林县城称号，武胜县创建省级园林县城已通过验收。

      四是狠抓城乡环卫整治。加大街面环境卫生巡查和管控力度，将工作触角由大街向小街延伸，由机关单位向居民小区延伸，由重要时段巡查向全天侯巡查延伸，做到全时段、全方位监管，广安城区垃圾清运率达100%，各县城垃圾清运率均95%以上。强化农村环境整治，实行垃圾分类、污水归池、循环利用，每个院落设置2个以上分类垃圾桶，分村落实垃圾填埋场，推广猪—沼—果（菜）循环模式，变废为宝。

      五是狠抓经营环境治理。整治了广安城南红旗街、邻水县丰禾镇、华蓥市溪口镇等11处以街代市，取缔了广安城区商业街、科贸市场和岳池县园田路等6处自发形成的交易市场。对主干道各类流动摊点、店外店、骑门占道经营行为进行了治理，做到了划行归市、坐商归店、游商归摊。

      六是狠抓户外广告规范。规范牌匾广告，清除名称不规范、字迹残缺等匾牌大小、厚度、版面不完整、亮化不达标等影响市容市貌的户外广告30余起，清理野广告、“牛皮癣”，美化城市环境。

      七是狠抓施工现场整治。召开全市建筑企业文明施工、安全施工和环境建设现场会，制定《广安市建筑施工现场安全生产文明施工管理技术规范》，开展为期40天的建筑施工现场整治，检查工地267个，发出整改通知书41份，整治安全隐患44起。

      八是狠抓交通环境整治。完善交通标识、标线，全面改造城区公交站台，施划停车标线等15000余米，对4700余个机动车临时停车位启动了占道收费管理。严厉打击非营运134起，维护了运输市场正常秩序。开展“文明出行，平安回家”教育活动，印发宣传资料380万份，“文明驾车，有序乘车”渐成风尚。

      九是狠抓村镇设施建设。开展村庄清洁行动，实现一组一个垃圾堆放点，一村一个垃圾中转站，一乡（镇）一个垃圾无害化处理场。对781个村28432户农户实施了“三建五改”，新建沼气池23457口，清理房前屋后污泥，清理道路、河道、沟渠杂物，规范家禽、牲畜饲养和清洁卫生管理，治理乱堆乱放问题，改变了“脏、乱、差”现象。

三、建立“八项机制”，为城乡环境综合整治持久开展提供保障

      一是强化领导责任机制。再次强调在深入推进城乡环境综合整治试点工作中，各级党政主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人。实行“谁主管、谁负责、谁收费、谁负责”，大力推行区域属地化管理，实现管理重心下移。完善协调管理、部门配合、市县互动、信息反馈、应急处突等五个责任体系，这里深度讲述一下需要广安官方造价信息期刊立即登录祖国建材通(www.zgjct.com),获取广安市建筑装饰、园林绿化、市政安装等工程专业造价信息,支持PDF扫描件及Excel表格查询下载，落实门前四包管理责任制。乡村整治明确了农民群众的行为主体、民主管理的自治主体、服务收费的市场主体和镇村负责的责任主体，充分调动群众参与整治的积极性。

      二是健全经费投入机制。将城乡环境综合整治经费列入财政预算，以“四个一”（市级财政出一部分、区市县财政配一部分、企业赞助一部分、市场化动作一部分）的办法筹措资金，不断增加城乡环境综合整治投入。创新资本运营方式，把城市可供经营的市政、公共开支用、环卫、环保设施项目通过招商引资方式进行建设，推进市政公用设施建设市场化进程。市、县财政投放城乡环境综合整治资金已超过2000万元，有效吸纳民间资金8000余万元。

      三是完善舆论宣传机制。在各类媒体上开设城乡环境综合整治专题或专栏，通过公益广告、横幅、标语等形式，结合爱国卫生运动，开展“从小爱环境”、“清洁文明进家庭”等主题实践活动，营造城乡环境综合整治的浓厚氛围。

      四是落实领导包片机制。学习四平市经验，市县四大班子领导按属地原则包片，部门领导包街，单位职工包段，级级承包，将街道清洁卫生、市政设施、园林绿化、市容市貌等内容一包到底，不留死角。

      五是构建投诉举报机制。公开各级各部门举报电话，接受社会监督，及时协调解决群众反映的具体问题。截止目前，已开展专项督查10次，受理群众咨询投诉132次。各区市县也建立了投诉举报机制。

      六是硬化绩效考核机制。把城乡环境综合整治工作纳入各区市县领导班子绩效考核，在评先评优和干部任用时实行一票否决。加强对部门整治工作的跟踪检查和督办，对落实情况登记建档，一旬一通报，一季一考评，纳入领导干部绩效考核，与职务升迁挂钩。

      七是推行典型曝光机制。充分发挥新闻媒体的监督作用，在电视、电台、报刊开设专栏或专题，每天在电视电台黄金时段、报纸综合版面及时曝光市民不文明行为，每周曝光整治不力的单位，通过宣传和曝光城乡环境综合整治中的正反典型，提高市民的参与度。

      八是严格责任追究机制。对各县（市、区）和市级相关单位的工作进行督查，各级监察部门也将城乡环境综合整治工作纳入行政效能监察，既对各级党政主要领导不作为问责，也对行政执法部门不作为问责。第一次发现问题，由整治办和监察部门发出督查通知，第二次发现问题现场复核，第三次发现问题还未整改的，严格倒查问责。

       广安市深入推进城乡环境综合整治，改善了城乡环境和容貌秩序，优化了发展环境，有效促进了承接产业转移和招商引资工作。2008年1—11月全市签约引进项目416个，履约项目697个，到位资金115亿元，同比增长98.8%。其中，省外招商引资项目到位资金92.9亿元，同比增长170%。

 

 

 

 

省城乡环境综合整治办公室        2008年12月23日