重庆市2018年建设工程造价管理工作要点

重庆市城乡建设委员会

关于印发重庆市2018年建设工程造价管理工作要点的通知

渝建〔2018〕148号

 

各区县（自治县）城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：

为做好2018年建设工程造价管理工作，市城乡建委制定了《重庆市2018年建设工程造价管理工作要点》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻实施。

附件：重庆市2018年建设工程造价管理工作要点

重庆市城乡建设委员会

2017年4月3日

附件：

重庆市2018年建设工程造价管理工作要点

 

2018年，建设工程造价管理工作的总体思路是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕城乡建设中心工作，秉承初心，不忘使命，扎实推进工程造价管理改革，创新工程造价数据监测监管、规范计价行为、完善市场决定工程造价机制、提升工程造价政府公共服务能力，充分发挥工程造价管理在规范建筑市场秩序、提升投资效益、保障建设工程质量安全的技术支撑作用，促进我市建筑市场健康发展。

 

一、创新监管方式、加强行业管理

（一）开展工程造价数据监测工作。按照住建部部署和要求，制定出台我市工程造价数据监测管理办法，完善工程造价数据监测平台，收集、分析、上报工程造价数据监测信息，实时动态监管造价咨询企业、人员和工程造价成果文件，建立建筑市场价格监测和预警机制。

（二）建立工程造价咨询行业信用评价体系。制定出台我市工程造价咨询行业信用评价管理办法，构建以工程造价咨询企业、执业人员行为和成果文件质量为核心的信用评价体系，完善工程造价咨询行业信息监管平台，营造“褒扬守信、惩戒失信”的工程造价咨询环境。

 

二、健全计价体系，规范计价行为

（三）开展工程计价定额编制。按照主城区解决交通拥堵三年行动计划的有关要求，完成都市快轨工程计价定额编制工作；为推进城市综合管廊建设和城市管线迁改建设，完成城市综合管廊工程计价定额、管线迁改计价定额编制工作并颁布实施。

（四）启动重庆市概算定额编制。开展房屋与装饰、市政工程、城市轨道交通工程、通用安装工程专业的概算定额编制工作，做好前期调研，组建编制机构，制定编制大纲和实施细则，年内完成定额项目设置和消耗量测定。

（五）组织开展新定额宣贯培训。分期、分批在全市范围内开展新版计价定额的宣贯培训工作，推动新定额的顺利实施，规范建设市场计价行为，提高工程投资效益。

（六）做好计价依据的动态管理。研究清单规范、计价定额在实施过程中出现的新情况、新问题，完善定额动态调整机制，及时调整和补充计价定额，构建全面性、系统性的工程计价依据体系。

（七）加强造价纠纷协调。做好定额解释、造价咨询争议调解等日常工作，加强对政府投资项目的造价指导与服务，化解工程造价纠纷矛盾。

 

三、发布造价信息，服务建设市场

（八）做好工程造价公共信息服务。按照新编定额的人工费模式，按季度发布40余个工种的人工信息价；结合市场调查，研究新编定额的材料体系，整理和发布绿色建筑材料、环保节能材料和装配式建筑部品、构件材料等信息价；增设轨道工程造价信息专栏，发布轨道工程材料信息价，为轨道工程建设提供信息支撑。

（九）制定工程造价数据标准。按照国家相关标准，结合我市实际，确立科学规范的造价数据编码规则，制定出台《重庆市建设工程人工材料设备机械数据标准》。

（十）做好计价软件研发的监督指导。配合2018计价定额、绿色定额、装配式定额等新编定额的出台，做好计价软件研发的监督指导工作。

（十一）加强BIM技术研发引导。鼓励软件开发企业进行BIM关联产品开发，支持和推广BIM技术在工程造价管理中的发展和应用。

 

四、落实长效机制，做好清欠维稳

（十二）落实农民工工资专用账户管理及银行代发制度。指导和督促区县在本辖区建筑领域实施工资专户管理及银行代发制度，对区县城乡建设主管部门、施工总承包企业等参建主体及银行开展施工合同履约管理（工资专户管理）网络系统专题培训并全面运行，加强监督检查，通过网络系统实现农民工工资支付实时在线动态监管，及时发现和有效防范拖欠问题。

（十三）强化合同履约评价管理。修订施工合同履约评价标准，强化合同履约评价与农民工工资专户管理及银行代发制度的实施、拖欠隐患排查、风险预警防范、不良行为记录管理等联动。

（十四）做好清欠维稳日常工作。继续做好拖欠投诉接待、突发事件应急处置等日常工作，加强拖欠隐患排查和预警研判，坚持应急值守，全力维护我市建筑领域和谐稳定大局。

（十五）探索推行银行保函制度。调研农民工工资保证金银行保函制度，适时在我市建筑领域推行银行保函方式缴纳农民工工资保证金。

五、加强队伍建设，持续改进作风

（十六）加强工程造价专业人才队伍建设。按照国家注册造价师管理办法，做好我市注册造价师的业务培训和执业道德教育，规范计价行为，提升综合素质，为做好项目招投标、办理工程结算、调解合同经济纠纷调解等工作提供专业技术人才基础。

（十七）从严治党，转变作风。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持之以恒落实全面从严治党，深化作风建设，持续改进工作作风，加强基层工作调研，加大对区县工程造价管理工作的指导力度。

重庆市城乡建设委员会

关于印发重庆市2018年建设工程造价管理工作要点的通知

渝建〔2018〕148号

 

各区县（自治县）城乡建委，两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局，有关单位：

为做好2018年建设工程造价管理工作，市城乡建委制定了《重庆市2018年建设工程造价管理工作要点》，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻实施。

附件：重庆市2018年建设工程造价管理工作要点

重庆市城乡建设委员会

2017年4月3日

附件：

重庆市2018年建设工程造价管理工作要点

 

2018年，建设工程造价管理工作的总体思路是：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕城乡建设中心工作，秉承初心，不忘使命，扎实推进工程造价管理改革，创新工程造价数据监测监管、规范计价行为、完善市场决定工程造价机制、提升工程造价政府公共服务能力，充分发挥工程造价管理在规范建筑市场秩序、提升投资效益、保障建设工程质量安全的技术支撑作用，促进我市建筑市场健康发展。

 

一、创新监管方式、加强行业管理

（一）开展工程造价数据监测工作。按照住建部部署和要求，制定出台我市工程造价数据监测管理办法，完善工程造价数据监测平台，收集、分析、上报工程造价数据监测信息，实时动态监管造价咨询企业、人员和工程造价成果文件，建立建筑市场价格监测和预警机制。

（二）建立工程造价咨询行业信用评价体系。制定出台我市工程造价咨询行业信用评价管理办法，构建以工程造价咨询企业、执业人员行为和成果文件质量为核心的信用评价体系，完善工程造价咨询行业信息监管平台，营造“褒扬守信、惩戒失信”的工程造价咨询环境。

 

二、健全计价体系，规范计价行为

（三）开展工程计价定额编制。按照主城区解决交通拥堵三年行动计划的有关要求，完成都市快轨工程计价定额编制工作；为推进城市综合管廊建设和城市管线迁改建设，完成城市综合管廊工程计价定额、管线迁改计价定额编制工作并颁布实施。

（四）启动重庆市概算定额编制。开展房屋与装饰、市政工程、城市轨道交通工程、通用安装工程专业的概算定额编制工作，做好前期调研，组建编制机构，制定编制大纲和实施细则，年内完成定额项目设置和消耗量测定。

（五）组织开展新定额宣贯培训。分期、分批在全市范围内开展新版计价定额的宣贯培训工作，推动新定额的顺利实施，规范建设市场计价行为，提高工程投资效益。

（六）做好计价依据的动态管理。研究清单规范、计价定额在实施过程中出现的新情况、新问题，完善定额动态调整机制，及时调整和补充计价定额，构建全面性、系统性的工程计价依据体系。

（七）加强造价纠纷协调。做好定额解释、造价咨询争议调解等日常工作，加强对政府投资项目的造价指导与服务，化解工程造价纠纷矛盾。

 

三、发布造价信息，服务建设市场

（八）做好工程造价公共信息服务。按照新编定额的人工费模式，按季度发布40余个工种的人工信息价；结合市场调查，研究新编定额的材料体系，整理和发布绿色建筑材料、环保节能材料和装配式建筑部品、构件材料等信息价；增设轨道工程造价信息专栏，发布轨道工程材料信息价，为轨道工程建设提供信息支撑。

（九）制定工程造价数据标准。按照国家相关标准，结合我市实际，确立科学规范的造价数据编码规则，制定出台《重庆市建设工程人工材料设备机械数据标准》。

（十）做好计价软件研发的监督指导。配合2018计价定额、绿色定额、装配式定额等新编定额的出台，做好计价软件研发的监督指导工作。

（十一）加强BIM技术研发引导。鼓励软件开发企业进行BIM关联产品开发，支持和推广BIM技术在工程造价管理中的发展和应用。

 

四、落实长效机制，做好清欠维稳

（十二）落实农民工工资专用账户管理及银行代发制度。指导和督促区县在本辖区建筑领域实施工资专户管理及银行代发制度，对区县城乡建设主管部门、施工总承包企业等参建主体及银行开展施工合同履约管理（工资专户管理）网络系统专题培训并全面运行，加强监督检查，通过网络系统实现农民工工资支付实时在线动态监管，及时发现和有效防范拖欠问题。

（十三）强化合同履约评价管理。修订施工合同履约评价标准，强化合同履约评价与农民工工资专户管理及银行代发制度的实施、拖欠隐患排查、风险预警防范、不良行为记录管理等联动。

（十四）做好清欠维稳日常工作。继续做好拖欠投诉接待、突发事件应急处置等日常工作，加强拖欠隐患排查和预警研判，坚持应急值守，全力维护我市建筑领域和谐稳定大局。

（十五）探索推行银行保函制度。调研农民工工资保证金银行保函制度，适时在我市建筑领域推行银行保函方式缴纳农民工工资保证金。

五、加强队伍建设，持续改进作风

（十六）加强工程造价专业人才队伍建设。按照国家注册造价师管理办法，做好我市注册造价师的业务培训和执业道德教育，规范计价行为，提升综合素质，为做好项目招投标、办理工程结算、调解合同经济纠纷调解等工作提供专业技术人才基础。

（十七）从严治党，转变作风。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持之以恒落实全面从严治党，深化作风建设，持续改进工作作风，加强基层工作调研，加大对区县工程造价管理工作的指导力度。

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